Как создать свой фонд. Как самостоятельно создать благотворительный фонд? Необходимое и достаточное условие благотворительности
В последнее время активно развивается такой вид деятельности, как оказание помощи. Самым оптимальным способом ее осуществления является регистрация благотворительного фонда. В России существует немало таких организаций с разными целями.
Как правило, их создают для оказания помощи людям, находящимся в трудном положении, бездомным животным и проч. Достигаются цели деятельности путем сбора средств. Однако далеко не все желающие оказывать помощь знают, как создать такую организацию. Далее в статье будет представлена инструкция по регистрации благотворительного фонда.
Нормативная база
Перед созданием благотворительной организации необходимо внимательно изучить законодательство.
Регистрация благотворительного фонда осуществляется на основании положений:
- Конституции.
- ФЗ "О благотворительных организациях" и "Об
Будущий фонд должен открыть счет в банке, вести бухучет. Одним из обязательных условий работы организации - предоставление ежегодных отчетов о расходовании средств.
Важный момент
Следует понимать, что после регистрации не может осуществлять деятельность, направленную на получение прибыли. Работа организации должна быть связана исключительно с достижением некоммерческих целей.
Реклама и маркетинг
Успех деятельности во многом зависит от квалификации сотрудников, маркетинговой стратегии учредителей. Важно также найти волонтеров, меценатов, спонсоров.
На начальном этапе необходимо, чтобы о фонде узнало как можно больше людей. Для этого обычно создаются официальный сайт, тематические группы в соцсетях. Эффективными способами распространения информации считаются раздача флаеров, флеш-мобы, акции, аукционы и проч.
Финансирование
Перед регистрацией благотворительного фонда нужно продумать систему получения взносов. Это могут быть специальные коробки для пожертвований; на сайте или в группах в соцсетях можно создать специальную форму, через которую неравнодушные люди будут перечислять средства, в том числе и электронные деньги.
Имущество фонда не может быть использовано в личных целях ни учредителем, ни членами совета директоров. Оно создается из взносов в натуральной или денежной форме.
Организационные вопросы
Чтобы создать благотворительную организацию, необходимо определить направление ее деятельности, цели, придумать ей название.
Особое внимание следует уделить уставу. Он должен соответствовать законодательным требованиям. После этого все документы, необходимые для регистрации благотворительного фонда, нужно подать в территориальное подразделение Минюста. Получив одобрение от этого ведомства, учредители ставят организацию на учет в ИФНС, ФФОМС.
Регистрация благотворительного фонда: пошаговая схема действий
Коротко можно обозначить следующие этапы:
- Определение задач, целей, области деятельности будущей организации.
- Составление устава, назначение учредителя, членов совета.
- Обращение в Минюст.
- Постановка на учет в ФФОМС, ИФНС.
- Открытие счета в банке.
- Получение свидетельства о госрегистрации, получение выписки из ЕГРЮЛ.
Необходимо сказать, что за регистрацию благотворительного фонда нужно будет заплатить пошлину. Ее размер на сегодня 4 тыс. руб. Воспользоваться приведенной выше пошаговой инструкцией по регистрации благотворительного фондаможет как гражданин, так и организация.
Ответственное лицо
В благотворительном фонде не предусматривается членство. Все участники вносят средства на добровольной основе по своим возможностям.
На подготовительном этапе нужно определить лицо, которое будет ответственным за принятие решений и контроль их исполнения. Как правило, таким субъектом выступает инициатор открытия благотворительной организации.
Пакет документов для регистрации благотворительного фонда
В него входят:
- Заявление по ф. РН0001.
- Учредительная документация.
- Квитанция об оплате пошлины.
В заявлении указываются:
- Ф. И. О. заявителя.
- Адрес проживания.
- Контактные телефоны.
Документ предоставляется в двух экземплярах. Один из них должен быть нотариально заверен. К заявлению прилагаются дополнительные листы, в которых приводятся данные об учредителе, видах экономической деятельности.
В состав для регистрации благотворительного фонда входят:
- Устав. Он предоставляется в 3 экземплярах.
- Учредительный договор.
- Протокол, составленный на первом собрании организации.
При регистрации благотворительного фонда протокол (образец этого документа заполняется по общим правилам) является подтверждением намерений учредителей. В нем отражаются сведения о направлении деятельности организации, составе совета директоров, ответственных лицах, целях и задачах фонда. Эти же сведения должны присутствовать в Уставе. Кроме того, в этом документе отражают информацию об исполнительных органах, месте их нахождении, юридическом адресе организации, порядке назначения ответственны лиц, а также действия при ликвидации НКО.
В состав документов для регистрации благотворительного фонда включается также бумага, подтверждающая права на помещение, в котором он располагается. Если объект в собственности, то прилагается свидетельство. Если недвижимость в аренде, нужно предоставить гарантийное письмо от собственника и копии правоустанавливающих документов.
Если в наименовании используется символика, защищенная законодательством, в том числе об авторском праве, необходимо иметь разрешительные документы от правообладателя.
Сроки
В соответствии с порядком регистрации благотворительных фондов, проверка документов осуществляется в Минюсте в течение месяца. В случае выявления несоответствий заявителю будет отказано. При этом госпошлина, уплаченная за регистрацию, не возвращается.
Подать документы учредителям необходимо в трехмесячный срок со дня принятия решения о создании фонда.
Особенности деятельности
Может вести только такую деятельность, которая не направлена на извлечение личной выгоды его участниками. При этом организация может использовать прибыль, полученную в ходе разнообразных акций, в том числе связанных с предпринимательством, если она будет направляться на некоммерческие нужды. К примеру, средства от проведения благотворительного концерта должны пойти на помощь бездомным животным.
Ключевым отличием благотворительного фонда от обычного является то, что организация должна направлять на некоммерческие цели не меньше 80 % от пожертвований.
После госрегистрации выдается свидетельство. Оно подтверждает правосубъектность фонда. При нарушении участниками установленных законодательством требований организация может быть ликвидирована.
Персонал
Набор сотрудников осуществляется в соответствии со спецификой деятельности организации. Как правило, участниками благотворительного фонда являются:
- Волонтеры. Они не состоят в штате организации, однако оказывают безвозмездную помощь. К примеру, волонтеры организуют сбор денег, раздают листовки и проч.
- Юристы. Среди участников фонда должен быть хотя бы один человек, разбирающийся в правовых вопросах. Юрист может сопровождать процесс регистрации, получения документов, выступать от имени организации в различных госорганах.
- Сотрудники, принимающие заявки.
- Специалисты, отвечающие за обеспечение необходимыми ресурсами. К примеру, если фонд занимается помощью бездомным животным, эти сотрудники осуществляют закупку корма, расходных материалов и проч.
- Сотрудники, занятые привлечением спонсоров.
Как показывает практика, штат благотворительных фондов небольшой. Обычно достаточно пяти человек, ориентированных на достижение поставленных целей. Увеличивать численность сотрудников целесообразно при расширении сфер деятельности.
Поиск источников средств
Привлечение спонсоров - самая сложная задача, стоящая перед благотворительным фондом. Как правило, источниками средств являются:
- Взносы участников организации.
- Пожертвования посторонних лиц. При этом они могут выражаться не только в деньгах, но и в натуральной форме (вещи, инструменты, предметы быта, корм для животных).
- Гранты.
- Средства от деятельности волонтеров.
- Прибыль от ценных бумаг.
- Средства от благотворительных мероприятий (аукционов, концертов, акций и проч.).
Сайт по сбору средств
Существенно повысить эффективность благотворительного фонда можно, создав официальный портал в Интернете. Для этого нужно:
- Выбрать хостинг. В настоящее время множество ресурсов предлагают его бесплатно. При этом функционала таких версий вполне достаточно для достижения поставленной цели.
- В доменном имени можно прописать слова, по которым сайт можно будет найти на просторах Интернета.
- Выбрать шаблон, откорректировать интерфейс. Как правило, на сайтах, предоставляющих хостинг, предоставляется большой выбор шаблонов. Понравившийся вариант можно без особого труда адаптировать под цели благотворительного фонда.
- Наполнить сайт статьями, фотографиями и прочим контентом, отражающим суть деятельности фонда.
На сайте нужно создать специальную форму, с помощью которой люди будут перечислять средства. Можно заключить соглашение с платежным оператором. С его помощью проводить платежи можно будет с использованием разных систем (банковской карты, электронных кошельков).
Особое внимание следует уделить продвижению сайта в Интернете. Для этого ссылки на него размещаются в тематических группах в соцсетях, запускается реклама в СМИ и пр.
Главное условие деятельности
Чтобы благотворительный фонд работал эффективно, важно не только соблюсти все формальности. Главным условием является достижение целей, ради которых организация была создана. Если фон организован для оказания помощи людям или животным, то она должна действительно оказываться.
Благотворительные организации создаются для реализации общественно-полезных проектов, содействия региональным и муниципальным сообществам.
Образование фонда - оптимальное средство решения социально значимых проблем. А их, как известно, достаточно много. Проблемы есть практически во всех сферах жизни: образовании, здравоохранении, природопользовании и проч.
Заключение
Безусловно, без веры людей в свою работу, без любви к ней ни один благотворительный фонд долго не проработает. Перед созданием организации нужно оценить свои силы и возможности. Любой фонд сталкивается с проблемами, как правило, финансового характера. Сегодня довольно сложно найти спонсоров, людей, готовых бескорыстно помогать кому-то другому.
Тем не менее сегодня действует достаточно много благотворительных организаций, занимающихся оказанием помощи по самым разным направлениям. Зачастую такие фонды создаются на голом энтузиазме целеустремленными активными людьми. Многие благотворительные организации оказывают поддержку малообеспеченным семьям, нарко- и алкозависимым лицам, людям, освободившимся из мест заключения. Некоторые активисты создают объединение для защиты окружающей среды. Они не только призывают людей соблюдать чистоту и беречь природу, но и сами участвуют в уборке городских территорий, парков, пляжей, зон отдыха.
Любая благотворительная деятельность сопряжена со сложностями. Она требует времени, сил, средств. Однако помощь другим людям позволяет сохранить человечность, проявить гуманность и сострадание к ближнему. Никто не знает, в какой жизненной ситуации может оказаться человек через год или несколько лет. Возможно, те, кто помогает сегодня, будут нуждаться сами в помощи завтра.
Благотворительные фонды – это организации, которые занимаются сбором средств для оказания материальной помощи нуждающимся в этом людям. Это не государственные организации, а фонды, созданные неравнодушными людьми.
Как открыть благотворительный фонд порядок оформления документов
Существуют они за счет пожертвований и добровольных взносов населения.
Для того чтобы зарегистрировать благотворительную организацию, нужно обращаться к госрегистраторам, которые находятся обычно в местной администрации. Зарегистрировать фонд можно только по адресу нахождения его, поэтому по поводу юридического адреса стоит задуматься заранее.
- Цель создания.
- Источник дохода.
Регистрация фонда
Стоимость и сроки оказания услуг
Наименование услуги
Срок оказания услуги
(стоимость услуг)
(со всеми расходами)*
Регистрация Некоммерческой организации
Один месяц
* в стоимость включена госпошлина, нотариальные расходы, простая печать.
Фонд представляет собой организацию некоммерческого типа, не имеющей членства, которая учреждена юридическими лицами и (или) гражданами на основе добровольных взносов имущественного характера.
ОСОБЕННОСТИ:
- В качестве учредителя Фонда может выступать одно лицо. Коллегиальный орган управления, который при этом создается в Фонде, должен состоять минимум из двух физических лиц.
- В обязательства Фонда входит ежегодная публикация отчетов об использовании его имущества.
- Основанием для ликвидации Фонда может быть только решение суда в случаях:
Целью создания Фонда может быть осуществление образовательных, культурных, благотворительных или других общественно полезных, социальных целей.
1) недостаточности имущества фонда для осуществления его целей и невозможности получения требуемого имущества;
2) отсутствии возможности достижения целей фонда при невозможности внесения в них необходимых изменений;
3) если фонд в своей деятельности уклоняется от предусмотренных уставом целей;
Фонд не может реорганизоваться в другие организационные формы.
ПРОЦЕДУРА ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ ФОНДА:
1. Получение документов и информации для оказания услуги.
От клиента необходимо:
I. предоставить следующие виды документов:
- Если в качестве учредителей компании выступают физические лица:
- копия 1 и 2 страницы паспорта;
- личный номер ИНН;
- для иностранных граждан: заверенная нотариусом копия паспорта и разрешение на вид на жительство или на временное жительство.
- Если в качестве учредителей компании выступают юридические лица:
- выполненные в свободной форме реквизиты компании или копия выписка из ЕГРЮЛ;
- копия 1 и 2 страницы паспорта руководителя юрлица
- номер ИНН руководителя юрлица.
II. предоставить данные:
- Наименование организации;
- Состав учредителей организации;
- Выбор юр.адреса организации;
- Определение руководителя организации;
- Выбор системы налогообложения организации;
- Определение видов деятельности организации.
Клиент может предоставить данную информацию как по электронной почте [email protected] , так и в офисе нашей компании.
2. Подготовка документов.
Мы поможем Вам подготовить Устав, заявление о регистрации НКО, решение (протокол) о создании НКО, а при необходимости заявление о переходе на систему налогообложения упрощенного типа. Подготовка всей документации осуществляется в течение 1-2 дней.
Как открыть благотворительный фонд в россии пошагово
Подписание документов у нотариуса.
У нотариуса заверяется подпись на заявлении о регистрации НКО и оформляется доверенность на специалистов нашей компании на подачу и получение документов в налоговую инспекцию. Документы у нотариуса заверяются одним из учредителей НКО, который решением общего собрания учредителей уполномочен выступать в качестве заявителя.
4. Подача документов на регистрацию.
Наши специалисты производят оплату государственной пошлины за регистрацию НКО и осуществляют подачу документов на регистрацию в управление МинЮста. Документы подаются на следующий день после даты подписания документов у нотариуса. Регистрация документов в МинЮсте производится в течение 14 рабочих дней, после чего документы передаются в управление ФНС по Санкт-Петербургу для внесения НКО в реестр юридических лиц, на что уходит еще 5-10 рабочих дней. Затем документы возвращаются для выдачи из управления ФНС в МинЮст.
5. Получение документации, изготовление печати, передача клиенту документов.
Министерство Юстиции осуществляет выдачу на руки следующих документов о регистрации НКО: свидетельство о регистрации, свидетельство ИНН, выписка из ЕГРЮЛ, Устав. Затем наши специалисты получают статистические коды и коды извещения о регистрации в ФСС и ПФ, после чего передают клиенту полный комплект документов.
Результат нашей работы
- Свидетельство о регистрации организации (о присвоении Основного Государственного Регистрационного Номера — ОГРН);
- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации (ИНН);
- Устав НКО с печатью регистрирующего органа;
- Уведомление о присвоении кодов государственной статистики;
- Выписка из Единого Государственного Реестра Юридических Лиц;
- Лист записи о государственной регистрации НКО;
- Извещения о регистрации во внебюджетных фондах (фонд социального страхования; фонд пенсионного страхования);
- Решение (Протокол) о создании организации;
- Приказ о вступлении в должность генерального директора организации и о назначении главного бухгалтера организации (или о возложении обязанностей вести бухгалтерский учет на генерального директора);
- Печать организации;
См. также:
Статистика нашей работы с НКО
Дополнительные услуги
БЕСПЛАТНАЯ
консультация с юристом
✓ Анализ ситуации✓ Разработка стратегии
Отправьте заявку и юрист
свяжется с Вами в течение 10 минут
Ваши персональные данные нигде не
публикуются.
Как открыть благотворительный фонд в России и сделать его успешным
Порой в современном мире происходят такие события, когда человек теряет веру во все хорошее. Когда не знаешь, откуда ждать помощи и стоит ли вообще ее ждать. Иногда безысходность и отчаяние заставляют усомниться в человечности и доброте. К сожалению, многие в нашем мире испытывали такое на себе. Почему-то в такие моменты кажется, что никто не способен помочь, и всем безразлично твое горе или проблема, с которой пришлось столкнуться.
Но не зря существует поговорка «мир не без добрых людей». Это высказывание появилось давно и основано оно на жизненных реалиях. Люди готовы помогать друг другу совершенно безвозмездно, и делали они это всегда. На сегодняшний день современные блага человечества и научные технологии позволяют каждому человеку внести свой вклад в развитие и организацию таких фондов, которые могут помочь отчаявшимся людям и подарить надежду на жизнь.
Благотворительные фонды – это организации, которые занимаются сбором средств для оказания материальной помощи нуждающимся в этом людям. Это не государственные организации, а фонды, созданные неравнодушными людьми. Существуют они за счет пожертвований и добровольных взносов населения.
Что нужно для регистрации благотворительного фонда
Для того чтобы зарегистрировать благотворительную организацию, нужно обращаться к госрегистраторам, которые находятся обычно в местной администрации.
Открываем благотворительный фонд в России
Зарегистрировать фонд можно только по адресу нахождения его, поэтому по поводу юридического адреса стоит задуматься заранее.
Государственному регистратору подается пакет документов для оформления БФ. Документацию можно подать лично либо прислать по почте с подробной описью содержимого.
Вне зависимости, каким образом будут поданы документы, срок их рассмотрения составляет три дня.
Какие документы нужны для регистрации БФ
Все же вопрос «Как открыть благотворительный фонд?» является достаточно серьезным и хлопотливым. Главным документом для регистрации БФ является устав. Его составление – самая ответственная работа, ведь ошибки в уставе влекут за собой отказ в регистрации фонда.
По правилам действующего законодательства, в уставе обязательно содержатся следующие составляющие:
- Название фонда. Оно должно быть уникальным. Не может существовать две благотворительные организации с одинаковым названием.
- Цель создания.
- Личный состав управления фондом. Их обязанности, полномочия и т. д.
- Правила избрания и назначения глав органа управления.
- Источник дохода.
- Ведение отчетности и контролирование деятельности БФ.
Если в уставе указаны все нюансы, то БФ можно будет открывать. Для грамотного составления данного документа можно обратиться за помощью к специалистам.
Кроме устава фонда для его оформления потребуются еще дополнительно следующие документы:
- протокол совещания директоров об организации фонда;
- регистрационная карта определенного образца, заполненная по требованиям;
- оплаченная квитанция за регистрацию;
- ксерокопии паспортов организаторов БФ.
Если организаторами фонда являются иностранцы, то нужно приложить соответствующий документ об оформлении зарубежной фирмы в государстве его пребывания. Этот документ необходимо перевести на государственный язык и заверить у нотариуса.
Читайте также: Как с нуля открыть фитнес-клуб
Деятельность самого фонда также требует вложений и ежемесячного финансирования. Например, канцтовары, коммунальные платежи, зарплата сотрудников – все оплачивается с собранных средств. Законность данных действий подтверждена, и правила распределения средств гласят о том, что 20% от сбора может быть использовано на нужны функционирования фонда.
БФ может использовать средства только на проекты, из-за которых и создавался фонд, а также на собственные расходы. Вся ответственность за использование и перечисление средств ложится на учредителя организации, то есть директора. Каждые четыре месяца для налоговой службы делаются отчеты о денежных средствах, их перечислениях и распределениях, которые подписываются руководителем фонда.
Для нормального функционирования благотворительной организации требуется хорошая реклама и большая раскрутка. К сожалению, многие люди не хотят делиться своим капиталом, и неудивительно, почему. Мало кто доверяет сегодня посторонним людям, даже если те гарантируют честность со своей стороны. Мошенников достаточно, которые прикрываясь благотворительностью, могут наживаться на бескорыстном желании помочь. Поэтому организовывая благотворительный фонд, необходимо позаботиться о громкой рекламе. Привлечение людей с известным именем для сотрудничества может увеличить уровень доверия со стороны людей. Огромная работа в Интернете, в СМИ, на телевидении должна проводиться регулярно, а также следует освещать подробнейшим образом отчеты о материальных перечислениях. Положительные отзывы людей, которым оказывалась помощь БФ, станут залогом успеха и помогут обрести хорошую репутацию.
Не стоит забывать, что благотворительность основана на доверии и человечности, поэтому открывая благотворительный фонд, стоит руководствоваться, прежде всего, порядочностью и открытостью.
Фонд: понятие, виды. Создание и управление фондом.
Фонд относится к числу некоммерческих организаций, не являющихся корпорациями, т.е.
не имеет членства. Фонды создаются для материального обеспечения социально-культурной, благотворительной, образовательной и иных общественно полезных видов деятельности, а потому их участие в гражданском обороте имеет строго целевой характер, подчиненный основным целям деятельности конкретного фонда.
Фондом признается не имеющая членства организация, созданная на основе добровольных имущественных взносов учредителей в социально-культурных, благотворительных, образовательных и иных общественно полезных (некоммерческих) целях.
Правовое положение юридических лиц, именуемых в законодательстве фондами, отличается большим своеобразием. Классическими разновидностями фонда как организационно-правовой формы некоммерческой организации следует признать благотворительный фонд и общественный фонд.
Как и общественное объединение, фонд преследует в своей деятельности исключительно общественно полезные цели. Поэтому он обязан законом к публичному ведению своих имущественных дел. Фонд вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь в формах, разрешенных общественным объединениям.
Фонд создается по решению его учредителей, которыми могут быть физические и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), а также публично-правовые образования, если иное не запрещено законом.
Учредители фонда не обязаны участвовать в его деятельности и, как правило, не делают этого. Однако важнейшей обязанностью учредителей является передача имущественного взноса в уставный капитал фонда, хотя закон не устанавливает требований к минимальному размеру такого взноса либо к минимальному размеру уставного капитала фонда. Поэтому в роли учредителей фонда не могут выступать лица, которые только организуют его деятельность, но не внесли вклад в имущество фонда. К сожалению, при создании первых российских благотворительных фондов такие лица нередко становились руководителями или занимали иные ответственные должности в фондах, получая возможность бесконтрольно распоряжаться имуществом, полученным от благотворителей.
Единственным учредительным документом фонда служит устав, утвержденный его учредителями. Помимо сведений, общих для всех юридических лиц, в уставе фонда должны содержаться данные о целях его деятельности, об органах фонда, их компетенции, о порядке назначения и освобождения должностных лиц фонда (например, с согласия или утверждения попечительского совета), о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
Источниками образования имущества фонда являются прежде всего добровольные взносы его учредителей, пожертвования иных лиц и др.
Учредители вправе и должны контролировать соблюдение целевого характера использования имущества фонда. С этой целью в фонде из числа его учредителей или их представителей, а также иных авторитетных лиц создается попечительский. В фонде также образуются коллегиальный (правление, совет и т.п.) и единоличный (президент, председатель и т.д.) исполнительные (волеизъявляющие) органы, обычно назначаемые или утверждаемые учредителями либо попечительским советом.
Как создать благотворительный фонд: инструкция и советы
При наличии заинтересованности руководителя или иного должностного лица фонда в совершении сделки от имени фонда такая сделка подлежит предварительному одобрению попечительского совета под страхом признания ее недействительной.
Фонды могут реорганизовываться на основании решения их учредителей и (или) назначенного ими попечительского совета по общим правилам гражданского законодательства. Однако они не могут преобразовываться в другие виды юридических лиц. Закон предусматривает особый порядок ликвидации фондов.
Автономная некоммерческая организация: понятие, создание и управление автономной некоммерческой организацией.
Автономная некоммерческая организация - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
Учредителями автономной некоммерческой организации могут быть как физические, так и юридические лица, производящие взносы в ее имущество. Не исключено создание автономной некоммерческой организации единственным учредителем. Учредительным документом данной организации является устав, а при наличии нескольких учредителей возможно также заключение между ними учредительного договора, который в этом случае выполняет роль второго учредительного.
В автономной некоммерческой организации создается высший коллегиальный (волеобразующий) орган, имеющий исключительную компетенцию. В его состав входят как учредители (их представители), так и наемные работники этой организации, которые, впрочем, не могут составлять более одной трети от общего числа членов этого органа. Вопросы, не включенные в компетенцию высшего органа, решаются единоличным исполнительным органом.
Автономная некоммерческая организация реорганизуется и ликвидируется по общим правилам гражданского законодательства. По решению ее высшего органа она может преобразовываться в общественную или религиозную организацию (объединение) либо в фонд, но не в коммерческую организацию. Остаток имущества ликвидируемой организации используется в соответствии с указаниями ее устава или в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 20 Закона о некоммерческих организациях. Законом не исключена возможность признания автономной некоммерческой организации несостоятельной (банкротом).
Учреждение: понятие, создание и управление.
Учреждения — единственная разновидность некоммерческих организаций, не являющихся собственниками своего имущества.
Учреждением признается не имеющая членства организация, созданная и финансируемая собственником в качестве субъекта ограниченного вещного права под его дополнительную ответственность для осуществления управленческих, социально-культурных и иных некоммерческих функций.
К числу учреждений относятся органы государственной и муниципальной власти и управления, а также организации образования, просвещения и науки, здравоохранения, культуры и спорта и др.
Учреждение создается по решению собственника либо уполномоченного им органа, а также нескольких собственников. Как правило, его учредительным документом является устав или положение, которое утверждается учредителями. Учреждение может действовать на основании общего (типового или примерного) положения об учреждениях данного вида, например типового положения о вузе, примерного положения об учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимость.
Обычно учреждение финансируется собственником по смете, в которой строго фиксируются направления расходования и размер сумм, выделяемых ему собственником. Поэтому права учреждения на закрепленное за ним имущество собственника носят ограниченный характер и определяются непосредственно законом (ст. 296 ГК), а отчуждение или иное распоряжение данным имуществом без согласия собственника невозможно.
Учреждение в принципе не может стать собственником своего имущества, поскольку это противоречило бы существу данной юридической конструкции. Иной подход, закрепленный нормами п. 7 ст. 39 Закона об образовании, п. 2 ст. 27 Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании, необоснованно расширяет рамки участия учреждений в обороте и одновременно сужает условия ответственности их учредителей, прямо превращая учреждения в подобие предприятий.
Собственник-учредитель назначает руководителя учреждения в качестве его единоличного исполнительного органа. В некоторых видах учреждений могут создаваться коллегиальные исполнительные органы (ученые и аналогичные им советы). Так, в соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг.
Учреждение может быть реорганизовано, в том числе преобразовано в автономную некоммерческую организацию или в фонд, а также в хозяйственное общество. Для государственных и муниципальных учреждений преобразование в хозяйственное общество допускается лишь в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации. Ликвидация учреждения осуществляется по общим правилам гражданского законодательства, причем остаток имущества всегда поступает в собственность учредителя.
Что такое «благотворительный фонд»
Гражданский Кодекс РФ определяет его, как унитарную некоммерческую организацию, которая:
- не имеет членства;
- учреждена гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов;
- преследует благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
Главным учредительным документом является устав, который должен содержать следующие сведения:
- о наименовании;
- о месте его нахождения;
- о предмете и целях деятельности;
- об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью;
- о порядке назначения должностных лиц и их освобождения от исполнения обязанностей;
- о судьбе имущества в случае ликвидации.
Образец устава благотворительного фонда с одним учредителем вы сможете бесплатно скачать в конце статьи.
Благотворительная организация обладает рядом особенностей, установленных федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ. В частности, основными целями ее деятельности является достаточно узкий круг общественно полезных мероприятий, которые перечислены в ст. 2 135-ФЗ. В их числе:
- социальная поддержка и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальной реабилитации;
- оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов;
- жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам.
Имущество, переданное при учреждении, является его собственностью, учредители не имеют имущественных прав в отношении созданной ими организации, не отвечают по ее обязательствам, как и сама организация не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Требования к названию
Название благотворительной организации может быть любым. Требование одно — наличие слова «фонд». В названии можно указывать основную благотворительную цель. Например, «Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь». Можно указать в названии фамилию человека, который является лицом фонда. Например, «Валерия Гергиева». Можно дать название, покрывающее достаточно широкую часть возможных программ: «Фонд «Центр социальных программ». Или, наоборот, в названии четко определить цель деятельности: «Рейс 9268» .
При использовании в наименовании имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования при государственной регистрации, необходимо вместе с учредительными документами предоставить и документы, подтверждающие право на такое использование.
Кто управляет
Для управления создаются:
- высший коллегиальный орган, полномочия которого определены п. 1 ст. 123.19 ГК РФ;
- единоличный исполнительный орган, а также может быть создан и коллегиальный исполнительный орган (правление);
- попечительский совет в соответствии с п.
4 ст. 123.19 ГК РФ создается в обязательном порядке и осуществляет надзор за деятельностью самой организации и других его органов и действует на общественных началах.
Как регистрируется
Регистрация осуществляется в порядке, который установлен гл. III Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом особенностей, указанных в ст. 13.1 Закона «О некоммерческих организациях».
Документы для регистрации представляются в ФНС России не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании, при этом, совместно с заявлением о регистрации, подаются и иные документы, указанные в п. 5 ст. 13.1 Закона «О некоммерческих организациях», в частности устав, решение о создании и об утверждении устава с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах; сведения об учредителях в двух экземплярах и иные документы.
Образец устава благотворительного фонда 2018 года
Необходимо понимать, что чем внимательнее учредители отнесутся к разработке устава, чем полнее он будет описывать планируемую деятельность, тем легче потом будет работать и тем проще будет пройти этап государственной регистрации.
Нужен ли учредительный договор
Важно обратить внимание, что образец учредительного договора благотворительного фонда не предусмотрен. Такой документ не составляется, так как учредители не имеют имущественных прав и обязательств, а порядок наделения имуществом определяется учредителями на учредительном собрании, фиксируется в протоколе и уставе.
К сожалению, в нашей стране лишь немногие компании готовы направлять часть своего дохода на благотворительность. Поэтому основным источником финансирования для подобных организаций остаются частные пожертвования. Например, фонды могут организовывать сбор средств в университете или посредством проведения благотворительных ярмарок и концертов. Кроме того, можно использовать такое явление, как краудфандинг - это сбор средств по принципу «с мира по нитке». Так, для конкретного проекта создается описание, видео и определяются возможные суммы пожертвования и возможные вознаграждения за них – это может быть письменная благодарность организации, ее символика или другие небольшие материальные и нематериальные ценности. Затраты на организацию подобного вида бизнеса Основной статьей расходов при открытии фонда является аренда или приобретение помещения.
Как самостоятельно создать благотворительный фонд?
Благотворительность – благое дело.
Как создать благотворительный фонд с нуля и сделать его успешным в России
Помогать людям, которые в том нуждаются, – стремление, достойное всяческой похвалы. Наш мир не без добрых людей, и подобные душевные порывы объединяют многих: как обыкновенных людей с небольшим уровнем дохода, так и прожженных акул бизнеса.
Внимание
Поэтому многие желающие помочь стремятся создать собственный благотворительный фонд по сбору денег на самые различные нужды людей, которым это действительно необходимо. Как создать благотворительный фонд, и какие тонкости следует знать при его регистрации? Об этом далее.
Что такое благотворительный фонд Прежде всего, многие люди уверены, что благотворительный фонд и меценатство – это равноценные понятия. Это не так. В первую очередь, целью данного фонда является помощь нуждающимся в этом людям.
Благотворительность в россии: как создать фонд помощи
Учредительные документы Определившись с офисом, фонд благотворительности комплектует учредительный пакет документов: — форма PH0001 – Заявление для регистрации благотворительного фонда; — документальное решение о создании фонда и утверждении учредительных документов; — Устав и другие документы, необходимые для решения – в 3-х экземплярах; — уплата госпошлины (4 тыс. руб.); — наличие юридического и фактического адресов фонда; — гарантийное письмо арендодателя, или же свидетельство о праве собственности. Документооборот Существует следующая практика: после передачи пакета учредительных документов через две недели министерством выносится решение о государственной регистрации такого фонда, а еще две недели спустя, получаем заверенные документы (свидетельство о госрегистрации, регистрационное юстиционное свидетельство, выписку ЕГРЮЛ, заверенный Минюстом устав благотворительного фонда).
Как создать благотворительный фонд: регистрация фонда
- Проблемы с местной властью. Инвестирования из фонда должны совершаться под присмотром властей, так как они приводят к инфраструктурным изменениям. Но не всегда мнение ответственных органов совпадает с решением руководства фонда.
- Отсутствие персонала.
Несмотря на все трудности, открыть благотворительный фонд возможно. Стоит только приложить соответствующие усилия. Для такой некоммерческой организации, как благотворительный фонд, просмотрите также следующее видео: Цена вопроса: сколько денег нужно, чтобы открыть свой благотворительный фонд? Расчет стоимости регистрации и начального этапа деятельности благотворительного фонда достаточно проблематичен, ведь не имеет стандартизированных показателей.
Как правильно открыть и зарегистрировать благотворительный фонд
В случае положительного исхода организация в течение 14-15 рабочих дней получает документ, подтверждающий наличие государственной регистрации у фонда. Кроме того, вместе с этим документом она получает выписку из ЕГРЮЛ и заверенный устав.
Открыть фонд может как юридическое, так и физическое лицо. В любом случае, после получения государственной регистрации необходимо заняться вопросами постановки на учет в налоговой службе, фонде обязательного страхования, федеральной службе статистики и т. д.
Для осуществления подобных действий лучше всего обратиться к специализированной юридической компании. Помещение и персонал Фонд может как иметь свое собственное помещение, так и арендовать его.
Однако, в зависимости от того, является ли он оперативным или нет, будут требоваться дополнительные помещения.
Как создать благотворительный фонд с нуля и сделать его успешным в россии
- Подобные организации могут выполнять те действия, которые направлены на достижение целей их создания либо целей, предусмотренных соответствующим федеральным законом.
- Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность только в рамках достижения поставленных целей.
- Благотворительная организация может привлекать ресурсы и проводить внереализационные операции.
- Кроме того, они могут учреждать хозяйственные общества: при этом в составе участников не могут быть другие лица, не относящиеся к фонду.
- Наконец, подобная организация не может использовать свои средства на сторонние цели, среди которых выделяется поддержка кампаний, а также политических партий или движений.
Фонд может открывать филиалы - как на территории РФ, так и на территории иностранных государств (по тем законам, которые действуют на их территории).
Как создать благотворительный фонд с нуля физическому лицу
ВажноВ нем указываются:
- полное и сокращенное название, в котором должно быть отражено направление деятельности;
- юридический адрес и возможность создания филиалов и представительств;
- цели деятельности;
- управляющие органы;
- источники поступления средств;
- порядок распределения имущества в случае ликвидации.
При определении целей деятельности организации необходимо быть особенно внимательным, поскольку Минюст не допускает использование размытых формулировок. Но если ограничить себя узкой формулировкой, например «помощь детям – инвалидам», то оказание поддержки здоровому ребенку из благополучной семьи будет противозаконным по формальным признакам, то есть произойдет нецелевое использование средств.
Мы открываем новую рубрику «Право общественных объединений», в ней будем освещать вопросы создания и деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций. При этом планируется затрагивать не только чисто юридические моменты, но и практическую сторону деятельности НКО с точки зрения экспертов, постоянно задействованных в некоммерческих проектах.
Начнем мы с ответа на вопрос, поступившего в нашу редакцию: «как школе создать благотворительный фонд, на который поступают средства родителей учеников, а затем они расходуются на нужды школы?»
Создание некоммерческой организации (НКО) - дело непростое. Мало кому удавалось с первого раза и без устранения замечаний зарегистрировать НКО. Дело в том, что при создании коммерческой организации, например, общества с ограниченной ответственностью, налоговый орган не проверяет учредительные документы на соответствие закону, а в случае с регистрации НКО, к которым относится фонд, регистрирующий орган проводит серьезную экспертизу всех представленных документов, в особенности устава. В данной статье мы расскажем вам как создать фонд и самое главное как составить документы на регистрацию с наибольшей вероятностью их принятия регистрирующим органом.
Кто регистрирует некоммерческие организации?
Большинство некоммерческих организаций, в том числе фонды, регистрирует территориальный орган Министерства юстиции РФ (по субъекту Федерации).
Сколько требуется учредителей для регистрации?
По закону для регистрации фонда достаточно одного человека. Понятно, что чем меньше учредителей, тем меньше больше мороки с заполнением форм документов, проведением учредительных собраний и т.д. Сам статус учредителя ни на что не влияет, статус учредителя в фонде утрачивает какое-либо правовое значение сразу после регистрации (в отличие от учреждения). Однако с точки зрения организационной для будущей деятельности фонда очень важно, чтобы фонд создавал не один человек, а несколько. Причем, лучше всего, чтобы это были статусные люди, не из администрации школы (не директор школы, не завуч), а кто-то из родителей, занимающий высокий пост (директор крупного предприятия, известный художник, депутат и т.д.). Конечно, существуют случаи учреждения фондом одним человеком, например, Фонд Алены Поповой (был создан матерью больной девочки для сбора средств на ее лечение), но в случае инициативы создания фондом от организации (в нашем случае школой), а не частного лица, лучше, конечно, собрать несколько человек (например, пять, а затем количество может увеличится, но уже в составе органов управления).
Какие документы необходимо предоставить?
Согласно ст. 13.1. ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») для регистрации фонда потребуются документы:
1) Заявление по форме РН0001 (утв. Постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212). Заявление подписывается заявителем, это может быть будущий руководитель фонда или один из его учредителей. Заявление распечатайте с распиской. Лучше сделать два экземпляра. Один из них заверить у нотариуса, другой просто подписать. К нотариусу заявитель должен явиться лично к нотариусу. Заявителем может выступать один из учредителей или будущий руководитель фонда;
2) Устав в трех экземплярах;
3) Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
4) Сведения об учредителях в двух экземплярах (составляется в свободной форме, в данном документе указываются ФИО, паспортные данные, место регистрации, контактные данные учредителей, желательно подписать всеми учредителями);
5) Квитанция об уплате государственной пошлины (также желательно сделать ее копию);
6) Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (также документ, составляемый в свободной форме, в нем необходимо указать адрес, по которому можно связаться с руководителем фонда, скорее всего, он будет совпадать с юридическим адресом). Важно заметить, что зарегистрировать благотворительную организацию можно по адресу места жительства гражданина (учредителя, председателя), об этом прямо сказано в ст. 9 ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - ФЗ «О благотворительной деятельности»);
7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;
8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.
Как написать устав, чтобы его принял Минюст?
А вот это самое сложное в регистрации НКО. Минюст проверяет устав на соответствие закону, следовательно, даже взятые из закона, но перефразированные его положения, этот орган может заставить переделывать. Но больше всего придирок бывает к целям и видам деятельности, регистрационный орган очень любит решать что может делать организация, а что нет.
Итак, что должно быть в уставе:
1. Наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму . Указывается полное и сокращенное наименование. Организационно-правовая форма в данном случае - благотворительный фонд.
2. Место нахождения некоммерческой организации . Указывается юридический адрес.
3. Сведения о филиалах и представительствах (если таковые планируется учреждать при регистрации).
4. Предмет и цели деятельности. Обычно сначала указываются цели деятельности (2-3 цели общего характера, больше не нужно, чтобы было поменьше к чему придраться), затем указываются виды деятельности, которыми организация вправе заниматься для достижения целей. Поскольку мы создаем благотворительный фонд, то как раз в этом разделе должно быть указание на это в целях и видах деятельности (согласно ФЗ «О благотворительной деятельности»). Лучше выбрать как можно больше различных видов деятельности, которыми в дальнейшем будет заниматься организация (и на безвозмездной основе, и платно), т.к. иначе потом придется вносить изменения в устав, если чего-то будет не хватать. Фразу «и иные виды деятельности, не противоречащие закону» Минюст пропускает в устав очень редко.
5. Порядок управления деятельностью . В ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что порядок управления фондом определяется его уставом. Но в законе все же есть одно обязательное требование к составу органов фонда. У фонда обязательно должен быть попечительский совет. Он является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Обязательно нужно указать порядок формирования попечительского совета (в законе ничего на этот счет не указано, поэтому тут можно избрать наиболее удобный порядок, например, формирование попечительского совета высшим органом по представлению председателя). Полномочия попечительского совета указаны в п. 3 ст. 7: осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства
На практике как правило формируются следующие органы управления:
1. Высший орган управления - правление фонда с председателем правления (орган оперативного управления),
2. Исполнительный орган (например, исполнительный директор или президент фонда),
3. Попечительский совет (надзорный орган, формируется правлением).
4. Ревизор (ревизионная комиссия)
Полномочия высшего органа указанны в п. 3 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»:
Изменение устава некоммерческой организации;
Определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;
Образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;
Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
Утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;
Создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;
Участие в других организациях;
В этой же статье можно взять и порядок принятия решений.
Также в ст. 10 ФЗ «О благотворительной деятельности» содержаться дополнительные полномочия:
Утверждение благотворительных программ;
Утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;
Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным, назначается правлением. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. Для удобства обычно используют модель с единоличным органом, но может быть и коллегиальный - исполнительная дирекция. В уставе необходимо указать срок его полномочий и порядок избрания (это должно быть в полномочиях высшего органа управления).
Также следует предусмотреть должность ревизора (ревизионной комиссии), который будет осуществлять контроль над финансово-хозяйственной деятельностью фонда.
6. И сточники формирования имущества некоммерческой организации . Устав НКО не место для творчества, поэтому лучше опять же взять все дословно из закона. Источники формирования имущества перечислены в п. 1 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 15 ФЗ «О благотворительной деятельности»:
Взносы учредителей благотворительной организации;
Членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);
Благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;
Доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;
Поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);
Доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;
доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;
Труд добровольцев;
Иные не запрещенные законом источники.
Членских взносов быть не должно, т.к. фонд - это организация без членства.
7. Порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации . Эту функцию нужно отнести к полномочиям высшего органа управления. Если не предусмотреть возможность изменения устава фонда, то он может быть изменен только в судебном порядке (п. 4 ст. 14).
8. Порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации . Опять же, порядок лучше всего взять из закона и сформулировать следующим образом: при ликвидации фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, направляется в соответствии с уставом фонда на цели, в интересах которых он был создан, и (или) на благотворительные цели (п. 1 ст. 20).
Надо сказать, что весь изложенный порядок в равной степени подходит не только для создания фонда школы, но и любого фонда (в т.ч. благотворительного как его подвида).
И в заключение стоит отметить, что в Государственной думе в первом чтении принят проект Федерального закона № 47538-6, вносящий существенные изменения в Гражданский кодекс РФ. В том числе затрагиваются и некоммерческие организации. Устанавливается закрытый перечень таких организаций, существенно сужается количество организационно-правовых форм. Фонд остается в качестве отдельной организационно-правовой формы НКО, но тоже претерпевает некоторые изменения. Так, из состава органов управления исчезает попечительский совет. Остается только высший коллегиальный орган управления, единоличный руководитель и (по желанию) правление. Ориентировочно новая редакция Гражданского кодекса РФ будет принята к концу 2012 г.
Что такое благотворительность? Она особенно ценна в развивающемся обществе, где бюджетные средства распределяются по признаку приоритетности.
Нередко мы из прессы или масс-медиа узнаем, что отдельные необходимые социальные, медицинские, культурные, спортивные процессы, важные для общественной жизни, остались без должного финансирования.
Но ситуация была исправлена, когда на помощь пришла благотворительность, нужные средства были аккумулированы и перечислены страждущим со специально открытого счета в банке.
Благотворительность, как известно, основана на адресном перераспределении денежных средств меценатов. Она должна служить обществу, пользуясь налоговыми льготами. Правовой механизм ее обеспечения полностью структурирован и жизнеспособен: и государство, и общество строго следят за тем, чтобы организации, ее осуществляющие, не переродились в коммерческие.
Социальная миссия благотворительности – быть последней соломинкой там, где недостаточно государственных механизмов социальной защиты. Это адресная помощь малообеспеченным гражданам, адресное оказание социальных услуг, спонсорство здравоохранению, культуре, спорту, искусству.
Необходимое и достаточное условие благотворительности
Как открыть благотворительный фонд? Достаточно ли для этого одной лишь деловой хватки энтузиаста-первооткрывателя? Отнюдь. Если говорить языком математики, то необходимым условием его создания является платежеспособный спрос успешных коммерческих структур либо весьма состоятельных граждан на благотворительную деятельность (бонусом для них выступает позитивный имидж их основной деятельности со стороны общества). Достаточным же условием является профессиональность действий лиц, непосредственно основывающих данное учреждение.
Существует также практика учреждения благотворительных фондов и со стороны самих меценатов. Таким образом они систематизируют свою филантропическую деятельность, участвуют в государственных и международных проектах.
Благотворительность в России
Какую нишу в обществе занимают российские благотворительные фонды? Востребована ли их деятельность? Безусловно. Перечислим наиболее известные из них: фонд Владимира Потанина (стипендии и гранты студентам), фонд «Вольное дело» (разнообразная деятельность, известен программой «Храмы России»), фонд «Династия» (развитие науки и образования), фонд «Виктория» (помощь детям-сиротам), фонд «Связь времен» (возвращение российского культурного наследия с западных частных коллекций). С помощью этих учреждений российская благотворительность была профинансирована на сотни миллионов долларов. Общество давно оценило важность такой работы.
Действительно, бюджетное финансирование социальной защиты порой не обладает нужной гибкостью и оперативностью для защиты отдельных категорий граждан, поддержки науки, культуры, спорта. Позитивно, когда при этом отыскиваются неравнодушные люди, которые посредством создания соответствующего фонда поднимают благотворительность на должную высоту. Поэтому вопрос: «Как открыть благотворительный фонд?» достаточно актуален.
Юридическая основа благотворительности
Благотворительные фонды представляют собой подкласс некоммерческих организаций, т.е. структур, существующих не для получения прибыли, а специализирующихся на оказании социальных услуг. Российское законодательство, в частности, п. 1 ст. 118 ГК определяет, что создать благотворительный фонд может гражданин РФ, равно как и лицо без гражданства, а также иностранные гражданин. Инициировать фонд благотворительности может и юридическое лицо. Деятельность этой организации жестко регламентирована уставом. Это закреплено ст. 49 ГК.
Может ли такой фонд заниматься предпринимательством? Федеральный закон «О благотворительной деятельности» отвечает на данный вопрос утвердительно. Но бизнес на благотворительности ограничен. Фонд даже может для этого основать акционерное общество или ООО. Также он имеет возможность непосредственно от своего лица заниматься предпринимательством. Однако такая деятельность ограничена в рамках перераспределения 80% доходов на финансирование благотворительных программ.
Итак, мы знаем, что и для чего организовывать. Но актуальным остается вопрос: «Как создать благотворительный фонд?» Попробуем ответить на него.
Бизнес-планирование
Данная сфера регламентируется уже упомянутым Федеральным Законом РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г., а также и Федеральным Законом РФ «О благотворительной деятельности …» от 11.08.1995 г. Согласно их требованиям, регистрация благотворительных фондов производится в Министерстве Юстиции РФ.
Уже на этом этапе нужен бизнес-план благотворительного фонда. Создание не имеет смысла, если нет первоначальной бизнес-идеи, четкой адресности вашей благотворительной работы, когда изначально пуст список меценатов, ведь 20% поступлений в фонд, которые можно использовать на обеспечение хозяйственной деятельности, не покроют аренду, инвестиции в мебель и оргтехнику, заработную плату сотрудникам, оплату коммунальных услуг, Интернета, инвестиции в софт (в т.ч. в юридические онлайн-сервисы).
Аренда
Выгодная аренда – залог минимизации затрат. Хорошим тоном для благотворительных фондов считается относительно небольшая площадь офиса (в основном 10м 2). Если вести речь о мегаполисах, то помещение не имеет смысл искать ни в центре (заоблачная стоимость аренды), ни в спальных районах (ведь основные клиенты фонда – коммерческие юридические компании).
Рекомендуем ориентироваться на расположение компаний-инвесторов (в том числе и потенциальных). Среднюю допустимую цену аренды - 1 тыс.руб за м2 - можно и нужно «сбивать» хотя бы до 0,7 тыс. руб. за счет рекомендательных писем, лучше всего – от руководства уважаемых госучреждений. Добротный бизнес-план благотворительного фонда всегда включает в себя дешевую аренду.
Учредительные документы
Определившись с офисом, фонд благотворительности комплектует учредительный пакет документов:
Форма PH0001 – Заявление для регистрации благотворительного фонда;
Документальное решение о создании фонда и утверждении учредительных документов;
Устав и другие документы, необходимые для решения – в 3-х экземплярах;
Уплата госпошлины (4 тыс. руб.);
Наличие юридического и фактического адресов фонда;
Гарантийное письмо арендодателя, или же свидетельство о праве собственности.
Документооборот
Существует следующая практика: после передачи пакета учредительных документов через две недели министерством выносится решение о государственной регистрации такого фонда, а еще две недели спустя, получаем заверенные документы (свидетельство о госрегистрации, регистрационное юстиционное свидетельство, выписку ЕГРЮЛ, заверенный Минюстом устав благотворительного фонда).
Важно корректно обозначить код, которым характеризуется выбранная для фонда благотворительная деятельность (ОКВЭД).
Налоговая регистрация
Утвержденные учредительные документы благотворительного фонда служат основанием для его постановки на налоговый учет. Налоговый орган после недельного рассмотрения проведет регистрацию устава, будет предоставлен номер налогоплательщика, выписка из госреестра, государственный регномер. После этого следует оформить доверенность ИФНС (для получения документов), выбирается банк для обслуживания, открываются в нем счета, соответствующие уставной деятельности.
Важной особенностью налогообложения благотворительного фонда является суженная база: благотворительные взносы не включаются в нее, что возможно реализовать лишь при корректном бухгалтерском учете. Кстати, перед тем как открыть благотворительный фонд, его основателям рекомендуется найти грамотного бухгалтера, имеющего опыт учетной работы.
Корректный учет – основа эффективности работы фонда. В наше время стремление руководителя фонда экономить на зарплате, нанимая на должность бухгалтера-студента, несет риск отбора неправильно учтенных благотворительных средств налоговым аудитом.
Если уставом фонда предусмотрена предпринимательская деятельность (новосозданные фонды обычно избирают упрощенную систему налогообложения), то в налоговый орган пишется заявление, в котором избирается налоговая ставка, исходя из предмета налогообложения: совокупных доходов (6%) или же разности доходов и издержек (15%).
После регистрации в налоговой, как правило, следует регистрация в статоргане, в пенсионном фонде и фонде соцстрахования.
Отметим, что отчетность благотворительного фонда при отсутствии предпринимательской деятельности (что вполне возможно) существенно упрощается. Например, вполне возможна и нулевая отчетность в пенсионный фонд, и нулевое налогообложение дохода.
Как упростить процесс регистрации
На рынке юридических услуг сегодня работают квалифицированные посредники, которые по заключенному с вами договору берутся своими силами произвести регистрацию благотворительного фонда. Такие юридические компании полностью освобождают клиента от «головной боли». Они не только знают, как открыть фонд благотворительности, но и проделывают это регулярно и в сжатые сроки.
Свои услуги они группируют по пакетам. Причем консультации, как правило, бесплатны. Силами юристов такой компании подготавливается полный пакет для государственной и налоговой и прочей регистрации. Причем оказанные юридические услуги часто сопровождаются помощью в отыскании дешевой аренды.
Вывод
Благотворительность как бизнес зависит от динамичной работы персонала самого фонда. Такую профессиональную деятельность по целенаправленному, системному поиску средств называют фандрейзингом.
При этом устанавливаются устойчивые контакты с коммерческими компаниями: банками, концернами, предприятиями. С другой стороны, выйдя на инвесторов, дело чести менеджмента благотворительных фондов - доказать свою компетентность и конкурентные преимущества при распоряжении аккумулированными средствами.
В то же время взаимодействие благотворительных фондов с коммерческими структурами поддерживает позитивную репутацию последних, показывая обществу вклад бизнесменов в общественное согласие и развитие науки, культуры, искусства. Мало надеяться лишь на свою пунктуальность и бережливость, следует еще научиться быть публичным и убедительным перед тем как открыть благотворительный фонд.
Для более продуктивной работы в сфере благотворительности вы можете создать собственный благотворительный фонд. Он поможет привлечь больше денежных средств и распределить их на большее количество нужд и других социальных проблем.
Для начала выберите сферу деятельности вашего фонда. Например, оказание помощи нуждающимся или больным детям, многодетным семьям, солдатам, сохранение природы, поддержка юных музыкантов, художников и т.д. Исходя из этого, вы можете создать негосударственный пенсионный фонд, научный фонд, инвестиционный фонд, фонд поддержки предпринимательства и т.д. Вариантов может быть масса. Исходя из целей и направления деятельности, разработайте устав фонда. Если есть другие учредители, соберитесь вместе с ними и создайте устав. Придумайте название, логотип организации, решите все организационные вопросы. Не забудьте собрать все сведения о других учредителях. Путем голосования выберите президента фонда и председателя правления. Напишите приказ о вступлении этих лиц в должность.
Благотворительная организация – это хорошая возможность привлечь больше людей к социальным проблемам и научиться решать их сообща. Разработайте план и программу деятельности будущей организации и начинайте готовить документы на регистрацию.
