Функции городов. Урбанизация в России. Типы и функции городов

Классификация городских поселений может быть проведена по многим основаниям, главным из которых являются размер (численность населения) и функции. При этом в каждом городском поселении есть функции градообслуживающие (виды деятельности и отрасли, продукция которых предназначена для населения города, - внутренний транспорт, хлебопекарная промышленность и т.п.) и градообразующие, которые имеют внешнее относительно поселения значение. Возникают новые города и ПГТ из-за потребности страны или ее отдельных частей в тех или иных градообразующих видах деятельности. И классифицируются городские поселения по градообразующим функциям.

Градообразующие функции можно разделить на две группы - центральные и специальные. Центральные функции заключаются в разнообразном обслуживании населения и хозяйства прилегающих территорий. Городские поселения - центральные места образуют довольно строгую иерархию в пределах страны. На верхнем уровне этой иерархии находится столица Москва, обслуживающая всю территорию страны. Следующий уровень образуют города - крупнейшие центры экономических районов (Новосибирск, Екатеринбург и др.). обслуживание территорий субъектов Российской Федерации осуществляют региональные центры (Псков, Орел, Астрахань и др.). внутри каждого региона обычно можно выделить уровень межрайонных центров, обслуживающих несколько низовых административных районов (например, Орск и Бузулук в Оренбургской области). Следующий уровень образуют поселения - райцентры (например, Выборг, Приозерск и другие в Ленинградской области). Низший уровень иерархии образуют поселения - внутрирайонные центры, которые обслуживают часть административного района (Апрелевка и Верея в Наро-Фоминском районе Московской области). (2, 117).

Специальные функции, часто в масштабах всей страны выполняют отраслевые центры. В России наибольшее количество городских поселений - промышленных центров (Магнитогорск, Новокузнецк, Комсомольск-на-Амуре и др.). наиболее яркими представителями транспортных центров являются крупные морские порты (Новороссийск, Находка). Относительно редко встречаются в нашей стране научные центры (Обнинск в Калужской области, Дубна в Московской области и др.), туристические центры (Суздаль во Владимирской области) и курортные центры (Сочи в Краснодарском крае, Пятигорск в Ставропольском крае и др.). (2, 117).

По степени урбанизации регионы Российской федерации существенно различаются как на уровне крупных экономических районов, так и на уровне административно-территориальных образований.

Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли городов в развитии общества, вызывающий изменения в социальной и демографической структуре общества, культуре, образе жизни и концентрации форм общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, который сопровождается их стремительным пространственным расширением и рассредоточением производства и населения на смежные территории. Возрастает значение укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он стал играть роль главного центра. Образуется городская агломерация - одна из качественно новых форм современного городского расселения. (4, 82)

Среди поселков городского типа встречаются также несколько особых функциональных типов. Во-первых, это строительные центры, связанные с сооружением крупных промышленных объектов, как правило, атомных и гидравлических электростанций (Шилово в воронежской области, Чистые Боры в Костромской области и др.). Во-вторых, это пригородные (дачные) поселки, имеющие исключительно жилые функции (Фирсановка, Семхоз, Родники в Московской области и др.). В-третьих, это поселки городского типа, уже лишившиеся каких-либо городских функций, поскольку все крупные несельскохозяйственные предприятия в них закрыты, а трудовых связей с другими городскими поселениями они не имеют. Такие поселки довольно часто встречаются в северных и восточных районах страны около выработанных месторождений полезных ископаемых или закрывшихся из-за исчерпания ресурсов лесоразработок, но некоторое время (иногда на протяжении десятилетий) они еще продолжают числиться городскими поселениями. Причем некоторые из них полностью лишились населения. Сочетание различных функций в одном поселении приводит, как правило, к его быстрому развитию. Поэтому большие города являются многофункциональными. И наоборот, небольшие города и ПГТ, как правило, являются монофункциональными.

По размеру городские поселения делятся следующим образом:

Самые малые (до 5 тыс.жителей);

Малые (от 5 до 20 тыс. жителей);

Полусредние (от 20 до 50 тыс. жителей);

Средние (от 50 до 100 тыс. жителей);

Крупные (от 100 до 500 тыс. жителей);

Крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн жителей);

Города-миллионеры (свыше 1 млн жителей).

Наиболее важны и интересны города-миллионеры, которых всего 13, но в них концентрируется около? всего городского населения страны. Это города Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, нижний Новгород, Екатеринбург, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь. Кроме того, более 1 млн. жителей насчитывают городские агломерации - Воронежская, Саратовская, Красноярская. Поскольку строгих статистических критериев выделения агломераций в России не существует, назвать точную численность их населения нельзя. (2, 118).

В функционировании региона определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Структуру региона можно рассматривать с различных точек зрения: экономической, социальной, духовной. Природно-ресурсной, институциональной и пр. как социально-экономическая система, регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся: системообразующая база; системообслуживающий комплекс; экология; население; инфраструктура рынка. (1, 44).

Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек - органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производственных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность. (1, 45).

Город не возникает сам по себе. С момента своего рождения он неразрывно связан с каким-либо родом деятельности, который и является его функцией.

Факты из прошлого

Многовековая свидетельствует о том, что функции городов могут неоднократно меняться. Так, в средние века населенные пункты возникали для военно-оборонительных и торгово-ремесленных целей. Причем вначале строилось укрепленное поселение. Городом же оно становилось лишь после того, как обрастало торговым и ремесленным посадом (окольным градом). В тот период больше всего были развиты административно-политические функции городов. С примерами таких населенных пунктов затруднений не будет. Это многие города России, такие как Псков, Великие Луки, Изборск и т.д.

В конце 18 в. за всеми городами, являющимися центрами уездов, была закреплена административная функция. Но ею они не ограничились. Такие города наделили торгово-распределительной и организационно-хозяйственной функциями. Подобный расклад сохранился и до нашего времени. Все эти функции присущи центрам административных районов.

В начале 20 в. крупные населенные пункты стали играть транспортно-промышленную роль. Особенно ярко это проявилось в городах, через которые прошла железная дорога. Развитие транспортных связей способствовало быстрому росту промышленных предприятий. Примерами таких городов могут служить Новосокольники и Порхов, Великие Луки и Псков и др.

Функции городов второй половины 20 в. больше сместились в сторону административных. При этом они стали сочетаться с культурно-просветительской деятельностью.

Основные функции городов

Каждый населенный пункт играет определенную роль в жизни региона. Функции городов являются их социально-экономической характеристикой. Рассмотрим их перечень.

Основные функции городов:
- демографическо-расселенческие;
- административно-управленческие;
- производственные (создание материальных благ);
- социально-бытовые;
- образовательно-культурные;
- инновационные и научно-технические;
- внешнеэкономические;
- торгово-распределительные;
- информационные;
- транспортно-коммуникационные;
- рекреационно-туристические;
- спортивно-оздоровительные;
- социально-экологические и природоохранные.

Как видите, перечень внушительный. Это основные функции городов, которые выделяют их из списка небольших населенных пунктов.

Типология

Какими бывают населенные пункты? Существует определенная классификация городов по функциям, которые им присущи. Среди них такие:

1. Многофункциональные. Эти города играют культурную, административно-политическую, а также экономическую роль. К ним относятся важнейшие районообразующие центры. Здесь наблюдается сложная территориальная организация, имеются разнообразные широкие связи.
2. Города межрайонного значения, в которых преобладающими являются транспортные и промышленные функции. В общем такие населенные пункты делятся на несколько типов. Это транспортные, промышленные и промышленно-транспортные.
3. Города, в которых преобладают иные функции. Их транспортное и промышленное значение выражено не так ярко. Это маленькие города, местные центры. Они играют организационную и административную роль для низовых районов.
4. Курортные города, имеющие специфические особенности.
5. Научно-экспериментальные и научные центры.

Функции, присущие всем населенным пунктам

Город представляет собой особый тип поселения. Он порожден разделением труда. Какие города все без исключения? Их называют градообслуживающими. Такая деятельность обращена внутрь и имеет значение лишь для самого населенного пункта.

Еще какие функции выполняют города? Градообразующие. Такая деятельность позволяет рассматривать поселение в качестве одного из элементов системы населенных пунктов, находящихся в определенном регионе или государстве.

В современном мире градообразующие функции городов являются их жизненной основой. Они позволяют решать политические и административно-управленческие, промышленные и жилые, культурные и торговые, научные и образовательные, а также коммунальные и инженерные задачи. При этом все перечисленные функции городов тесно связаны между собой и не могут существовать по отдельности. Новые населенные пункты возникают для того, чтобы удовлетворить потребность всей страны или отдельных ее регионов. При этом классификация городов по функциям осуществляется в зависимости от той роли, которая им отведена.

Типология градообразующей деятельности

Функции городов, являющиеся его жизненной основой, подразделяются на центральные и специальные. К первой группе относят ту деятельность, которая заключается в различных видах обслуживания населения, а также хозяйств, расположенных на прилегающих территориях.

Центральная функция

Типология городов в пределах страны имеет свою классификацию со строгой иерархией. На верней ступеньке находится Москва. Столица РФ обслуживает все государство. Следующий уровень отведен для центров крупных экономических районов. Функции городов России этой категории (Екатеринбург, Новосибирск) заключаются в обслуживании областей, центрами которых они являются. Следующий уровень - региональный. На данной ступеньке иерархии находятся центры, задачей которых является обслуживание нескольких административных районов. К таким городам можно отнести, к примеру, Орск и Бузулук.

Следующую ступеньку иерархии занимают районные центры. К ним относят в том числе Приозерск и Выборг (Ленинградская область). На низшей ступеньке находятся внутрирайонные центры. Функции городов России этого уровня состоят в обслуживании определенной территориальной части административного района. К таким городам относятся Верея и Апрелевка (Московская область, Наро-Фоминский район).

Специальная функция

Такая роль в масштабах всей страны отводится отраслевым центрам. Основная масса российских городов является крупными промышленными образованиями (Новокузнецк, Магнитогорск и т.д.), а также (Находка, Новороссийск). Значительно реже встречаются в нашей стране города науки (Дубна, Обнинск), туристические и курортные центры (Суздаль, Пятигорск, Сочи).

Урбанизация

Процесс, способствующий повышению роли городских поселений в развитии всей страны, вызван изменениями в демографической и социальной структуре общества, его образе жизни, культуре и т.д.

Многочисленные регионы нашей страны имеют существенные различия по степени урбанизации. Причем это очевидно не только на том уровне, который занимают крупные экономические районы, но и на том, где находятся маленькие города, выполняющие административно-территориальные функции.

Процесс укрупнения городов в последнее время значительно усилился. Территория многих населенных пунктов стремительно расширяется. При этом промышленность и население рассредоточиваются в смежных районах. В связи с этим усиливаются такие функции городов, как экономическая и культурная. Большое поселение превращается в единую урбанизированную зону, где оно играет роль основного центра.

Различия в функциональном предназначении встречаются и в перечне Это могут быть строительные центры, рождение которых связано с возведением крупных объектов промышленности. Кроме того, исключительно жилыми функциями обладают пригородные поселки. В Московской области таковыми являются Родники, Семхоз и др. Существуют также поселки, не обладающие функциями города. Это наблюдается в тех населенных пунктах, где уже закрыты промышленные предприятия, а внешних трудовых связей не имеется. Поселки такого типа наиболее часто можно встретить в восточных и северных районах страны, где в прежние времена существовали разработки по добыче полезных ископаемых.

Классификация городов по численности населения

В том случае, когда в одном поселении сконцентрировано много различных функций, оно будет быстро расти и развиваться. Именно поэтому все крупные города призваны обеспечивать деятельность различных сфер существования общества, и наоборот.

Маленькие города, как правило, монофункциональны. Все населенные пункты подразделяются на следующие типы:
- самые малые, численность населения в них не превышает пяти тыс. чел.;
- малые - 5-20 тыс. чел.;
- полусредние - 20-50 тыс. чел.;
- средние - 50-100 тыс. чел.;
- крупные - 100-500 тыс. чел.;
- крупнейшие - 500 тыс. - 1 млн. чел.;
- города-миллионеры - более 1 млн. чел.

Количество жителей любого населенного пункта напрямую зависит от разнообразия возложенных на него задач.

Монофункциональные города

К населенным пунктам, играющим специфическую роль в жизни общества, можно отнести научные и курортные центры. Каковы их функции?

Образованы для осуществления научной, научно-технической, а также инновационной деятельности. В этих населенных пунктах производят испытания, экспериментальные разработки, осуществляют подготовку кадров согласно государственным приоритетам развития научно-технических отраслей.

В функции курортных городов входят следующие:

Проведение медицинской реабилитации пациентов;
- санаторно-курортное лечение;
- оздоровительный отдых;
- принятие мер профилактики заболеваний;
- культурно-развлекательная и познавательная деятельность.

Для осуществления первых трех функций используются природные физические факторы.

Функции Северной столицы России

Какова роль Санкт-Петербурга в жизни его населения и всей страны? В настоящее время основной набор функций города достаточно широк.

Он является:

Историко-культурным центром мирового уровня;
- инновационным, научным и образовательным центром;
- деловым городом;
- туристическим центром;
- транспортно-транзитным узлом.

Перспектива развития

Функции любого города не остаются неизменными. С течением времени одни из них несколько модифицируются, а другие - исчезают, сменяясь новыми. Такие же процессы характерны и для Санкт-Петербурга. Наиболее перспективные функции Северной столицы можно определить на основе анализа внешней среды города, его конкурентных позиций и возрастания роли человеческого капитала. Этим стратегическим планированием занимаются власти Санкт-Петербурга.

Классификация функций Северной столицы

Вся та деятельность города, которая направлена на выполнение поставленных перед ним задач, делится на две группы. К первой из них относятся такие функции, которые практически неизменны в течение длительного периода времени. Они являются базовыми. Во вторую группу включают более изменчивые отраслевые функции.

Какую миссию Северной столицы относят к первой группе? Это функция города Санкт-Петербурга как места для комфортного проживания. Данная роль, несмотря на свою очевидность, не всегда была определяющей и ведущей. Сегодня все изменилось. Успешный город стал местом, где свободно, насыщенно и комфортно живут талантливые, предприимчивые и креативные люди. По этой функции Санкт-Петербург успешно соревнуется с такими городами, как Москва, Париж, Лондон и т.д.

Северной столице также присуща функция научного центра. Этому способствуют многочисленные образовательные учреждения. К тому же в городе на поприще науки работают высококвалифицированные специалисты.

В последнее время значительно возросло геополитическое влияние Санкт-Петербурга на уровень развития других регионов. В этом выражается столичная функция города. В нем проходят различные международные конференции, саммиты, форумы и выставки. Таким образом, город с успехом реализовал стратегию второй столицы.

Неизменной функцией Санкт-Петербурга является его роль историко-культурного центра не только России, но и всего мира. Это способствует развитию туризма и привлечению для проживания образованных людей.

Функции Санкт-Петербурга как промышленного центра постепенно модифицируются. В городе открываются новые предприятия, формирующие новейшие отрасли современного производства. Здесь изготавливают автомобильные компоненты, развернут сектор автосборки. Северная столица может гордиться и созданной на новейшем технологическом уровне фармацевтической промышленностью. На территории города открыты и работают филиалы многих ведущих мировых компаний. Другими словами, у Санкт-Петербурга существует огромный потенциал для становления в качестве центра современной высокотехнологической промышленности.

Классификация городских поселений может быть проведена по многим основаниям, главным из которых являются размер (численность населения) и функции. При этом в каждом городском поселении есть функции градообслуживающие (виды деятельности и отрасли, продукция которых предназначена для населения города, - внутренний транспорт, хлебопекарная промышленность и т.п.) и градообразующие, которые имеют внешнее относительно поселения значение. Классифицируются городские поселения по градообразующим функциям.

Градообразующие функции можно разделить на две группы – центральные и специальные. Центральные функции заключаются в разнообразном обслуживании населения и хозяйства прилегающих территорий. Городские поселения – центральные места образуют довольно строгую иерархию в пределах страны. На верхнем уровне этой иерархии находится столица Москва, обслуживающая всю территорию страны. Следующий уровень образуют города – крупнейшие центры экономических районов (Новосибирск, Екатеринбург и др.). обслуживание территорий субъектов Российской Федерации осуществляют региональные центры (Псков, Орел, Астрахань и др.). внутри каждого региона обычно можно выделить уровень межрайонных центров, обслуживающих несколько низовых административных районов (например, Орск и Бузулук в Оренбургской области). Следующий уровень образуют поселения – райцентры (например, Выборг, Приозерск и другие в Ленинградской области). Низший уровень иерархии образуют поселения – внутрирайонные центры, которые обслуживают часть административного района (Апрелевка и Верея в Наро-Фоминском районе Московской области). (2, 117).

Специальные функции, часто в масштабах всей страны выполняют отраслевые центры. В России наибольшее количество городских поселений – промышленных центров (Магнитогорск, Новокузнецк, Комсомольск-на-Амуре и др.). наиболее яркими представителями транспортных центров являются крупные морские порты (Новороссийск, Находка). Относительно редко встречаются в нашей стране научные центры (Обнинск в Калужской области, Дубна в Московской области и др.), туристические центры (Суздаль во Владимирской области) и курортные центры (Сочи в Краснодарском крае, Пятигорск в Ставропольском крае и др.). (2, 117).

По степени урбанизации регионы Российской федерации существенно различаются как на уровне крупных экономических районов, так и на уровне административно-территориальных образований.

Среди поселков городского типа встречаются также несколько особых функциональных типов. Во-первых, это строительные центры, связанные с сооружением крупных промышленных объектов, как правило, атомных и гидравлических электростанций. Во-вторых, это пригородные (дачные) поселки, имеющие исключительно жилые функции. В-третьих, это поселки городского типа, уже лишившиеся каких-либо городских функций, поскольку все крупные несельскохозяйственные предприятия в них закрыты, а трудовых связей с другими городскими поселениями они не имеют. Такие поселки довольно часто встречаются в северных и восточных районах страны около выработанных месторождений полезных ископаемых или закрывшихся из-за исчерпания ресурсов лесоразработок, но некоторое время (иногда на протяжении десятилетий) они еще продолжают числиться городскими поселениями. Причем некоторые из них полностью лишились населения. Сочетание различных функций в одном поселении приводит, как правило, к его быстрому развитию. Поэтому большие города являются многофункциональными. И наоборот, небольшие города, как правило, являются монофункциональными.

По размеру городские поселения делятся следующим образом:

Самые малые (до 5 тыс.жителей);- малые (от 5 до 20 тыс. жителей);- полусредние (от 20 до 50 тыс. жителей);- средние (от 50 до 100 тыс. жителей);- крупные (от 100 до 500 тыс. жителей);- крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн жителей);Города-миллионеры (свыше 1 млн жителей).

Наиболее важны и интересны города-миллионеры, которых всего 13, но в них концентрируется около ¼ всего городского населения страны. Это города Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь. Кроме того, более 1 млн. жителей насчитывают городские агломерации – Воронежская, Саратовская, Красноярская. Поскольку строгих статистических критериев выделения агломераций в России не существует, назвать точную численность их населения нельзя.

ГОРОДСКОЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ - исторически сложившаяся социокультурная подсистема механизма городского устройства, основная функция которой состоит в организации процесса жизнедеятельности социальных субъектов в условиях специфической социопространственной реальности города. Наряду с индивидами, субъектами Г.О.Ж. выступают демографические, образовательные, профессиональные группы и т. д. Особенности образа жизни данных групп являются следствием разных условий жизнедеятельности людей, принадлежащих к этим группам.

С одной стороны, феномен Г.О.Ж. является следствием процесса урбанизации (см. ) и выступает способом организации жизни индивидов и социальных групп, который позволяет последним выживать, взаимодействовать и развиваться в социально-пространственной среде с высоким уровнем социосубъектной, материально-предметной и информационной плотности. С другой стороны, Г.О.Ж. выступает комплексной характеристикой, позволяющей синтезировать количественные и качественные показатели, характеризующие различные стороны жизни горожанина.

К первым показателям относится уровень жизни, характеризующий степень удовлетворения различных потребностей индивида, как правило, выраженных в их количественном измерении (например, в денежных единицах). Ко вторым - показатель качества жизни, представляющий комплексную характеристику, включающую всю палитру социальных ценностей. Эта характеристика отражается в оценке социального качества условий жизнедеятельности и возможностей использования этих условий для реализации и воспроизводства важнейших потребностей индивида. Традиционно выделяют три компонента Г.О.Ж.: объективные условия жизнедеятельности, сами формы жизнедеятельности и общественное сознание городских жителей. Взаимосвязь этих компонентов состоит в том, что, с одной стороны, объективные условия жизнедеятельности субъектов Г.О.Ж. определяют соответствующие им формы жизнедеятельности последних, и эти формы находят свое отражение в общественном сознании горожан; а с другой стороны, изменения, происходящие в общественном сознании под идеологическим, культурным или религиозным влиянием, являются фактором изменения форм жизнедеятельности субъектов Г.О.Ж., что неизбежно влечет за собой более или менее существенное изменение самих объективных условий жизнедеятельности. При таком методологическом подходе Г.О.Ж. предстает "живой", реально функционирующей в рамках механизма городского устройства системой, а одним из ключевых направлений для социологии города становится разработка проблем изучаемого феномена применительно к задачам городского планирования социального развития.

Городом называется сконцентрировавшая в одном месте, постоянная и относительная крупная общность людей, не производящих для себя продуктов питания. Как правило, город – это промышленный узел и крупный культурный центр. Он динамичен, так как в нем происходит обмен информацией и материальными ценностями; он статичен, поскольку в нем отводятся специальные места для религиозных, административных, коммерческих и т.п. зданий.

Крупный город выступает в жизни общества как чрезвычайно многоплановый социальный организм, сложный экономикогеографический, архитектурный и инженерно-строительный, а также культурный комплекс. Город представляет собой:

• в экономическом смысле – населенный пункт, не связанный но преобладающему роду занятий жителей с сельским хозяйством, концентрирующий финансовую мощь страны, торговлю, промышленность и обслуживание;
• в социальном смысле – вид территориальной общности людей, отличающийся чрезмерной плотностью расселения, интенсивными социальными контактами, гетерогенностью состава и высоким комфортом проживания;
• в культурном смысле – очаг духовной жизни общества, постоянно создающий и потребляющий произведения искусства и литературы, научные теории и разработки, образовательные проекты, религиозные ценности и ритуалы, а также повседневные нормы, традиции и обычаи;
• в политическом смысле – место сосредоточения государственной власти и административных учреждений, концентрации политических партий, организации заговоров, переворотов и революций.

Основными критериями отнесения населенного пункта к категории "город" служат численность населения и функции, которые он выполняет (одну или несколько – в различных сочетаниях): промышленного производства, организационно-хозяйственные, культурно-политические и административные, функции организации отдыха и лечения.

Так, если в городе нет резиденции для областного начальства, то его статус ниже того, где эта администрация располагается. Если в данном городе есть предприятия, но они относятся к местной промышленности, то и статус его ниже.

Город – это всегда или обычно административный центр окружающего района, но какого именно: районного, областного, регионального или всероссийского значения, – определяет его функциональный статус. Установление статуса города, а следовательно, вытекающих из него круга прав и полномочий, размера отчисляемых в центр и выделяемых из центра городам доли финансовых ресурсов, больший или меньший штат городских чиновников – важный элемент социальной политики государства.

В советские времена отнесение города к числу городов-миллионеров сулило качественно более высокий уровень снабжения горожан продуктами питания и промышленными изделиями, а местным чиновникам гарантировало повышение по службе и возможности переместиться в Москву.

Понятие города неразрывно связано с представлением о центре в сети расселения – функциональном, населенном, жилом. Возникновение и развитие городов неотделимо от углубления территориального разделения труда, что и определяет производственные функции города: в сфере промышленности, транспорта, обмена, а также производства услуг для тяготеющих к городу ареалов.

Макс Вебер в работе "Город" (1922) дал развернутую классификацию типов, моделей происхождения городов, их функций и социального статуса. Он показал, что город должен содержать пять элементов:

• 1) крепость;
• 2) рынок;
• 3) собственное право и суд;
• 4) объединение городских жителей в корпорацию, создающее у них чувство общности;
• 5) наличие существенной политической автономии, позволяющей организовывать городское самоуправление при помощи специального аппарата, к организации которого причастны граждане.

Ученые выделяют множество критериев, на основании которых производится дальнейшая классификация городов, в том числе:

• исторические функции – города-крепости, морские порты, речные пристани, железнодорожные узлы, перекрестки торговых (прежде всего караванных) путей, центры административной власти округа и т.д.;
• численность населения, или величина города, – большие, средние, малые; крупные и сверхкрупные; агломерации и мегаполисы;
• функциональный профиль – промышленные центры, портовые города, наукограды; монопрофильные (монофункциональные) и многопрофильные (полифункциональные) города.

Исторически город служил основным защитником людей. С древнейших времен города возводились как крепости, главной функцией которых была оборона. Наличие каменных стен выступало одним из факторов кристаллизации городов как новых типов поселений, особенно важным в периоды многочисленных междоусобных войн, сопровождавшихся грабежами и разбоем, нападениями на неприятельские поселения.

Город притягивает лучшие силы страны, ее ресурсы, таланты и богатства. В столичный город переносят административные и правительственные учреждения, сюда приезжает чиновный люд в надежде сделать головокружительную карьеру, а представители средних слоев – получить хорошо оплачиваемую и престижную специальность. Здесь всегда концентрировалась финансовая мощь страны. Города наподобие денежных мешков привлекают воров, мошенников, разбойников и захватчиков. Вокруг городов, как и вокруг банков, приходится воздвигать каменные препятствия.

Город выполняет важную мультикультурную роль, объединяя представителей разных, а зачастую противоположных социально-классовых (рабочих и буржуазию, бедных и богатых), экономических (производителей и потребителей), политических (республиканцев и демократов, консерваторов и лейбористов, правых и левых), культурных (протестантов и католиков, православных и мусульман, артистическую богему и рядовую публику) групп общим культурноцивилизационным ландшафтом, единым типом общения. Город выполняет также функцию социального сплочения и солидаризации.

Города сыграли важнейшую роль в укреплении международных отношений. Страны, державы и культуры общались между собой не деревнями, а городами, где сосредоточены базовые культурные ценности, исторические памятники, органы политической власти, современные средства коммуникации. С началом урбанизации в той или иной стране заканчивается ее политическая, экономическая и культурная изоляции.

Список функций городов постоянно расширяется. Сегодня его пополнили функции, связанные с концентрацией коммуникаций, путей сообщения, информации. В будущем, возможно, добавятся новые функции. Предназначение города пытаются искать в культуре, способах сохранения и воспроизводства ценностей и стереотипов, в поддержании социальности, создании и распространении особой интеллектуальной и духовной атмосферы, традиций поведения, объединенных общим термином "городская культура". В городе с большей вероятностью, чем в сельской местности, можно получить хорошее образование и полноценно отдохнуть, приобщиться к культурным ценностям.

Функции, выполняемые городами, подразделяют на экономические и внеэкономические. Первые относятся к сфере индустриального производства и обращения - промышленность, транспорт, торгово-распределительные, заготовительные и снабженческие функции. Каждый город представляет собой центр тех или иных из этих функций, узел их сосредоточения, мощность и значение которого зависят от экономико-географического положения города и его размеров. Неэкономические функции - это административно-политические, культурные (в том числе подготовка кадров), научные и организационные; некоторые из городов имеют важное значение оздоровительных центров (города-курорты).

Среди функций города выделяют градообразующие и градообслуживающие. Деятельность города, направленную на обслуживание внегородских связей - экономических, культурных, научных, административных, т. е. на выполнение основных задач данного города в районном или общесоюзном масштабе, - называют градообразующей, а удовлетворяющую потребности самого города, в том числе промышленные и транспортные, - градообслуживающей. Конечно, иногда трудно выделить каждую из функций в «чистом виде», так как одни и те же функции могут быть и градообразующими и градообслуживающими. Тем не менее при некоторой условности выделение градообразующих

функций (определяющих, по удачному выражению Ж. Шабо, «профессию» каждого города) и выявление их соотношения, т. е. структуры функций, - необходимое и важное звено исследования географии городов.

Все города делятся на моно- и полифункциональные. Первые, особенно в СССР, - это преимущественно малые городские поселения (малые города и ПГТ): курортные; города науки; специализированные промышленные при отдельных крупных предприятиях, рудниках, железнодорожных станциях; некоторые города - районные центры и др.

Среди полифункциональных городов наиболее полным набором функций и мощным их развитием выделяются кроме Москвы, Ленинграда также все столицы союзных республик и некоторые областные и краевые центры. Чем крупнее город как экономический центр, тем шире его база и возможности для развития науки, культуры и тем большее организационное влияние он способен оказывать на окружающую территорию и развивать у себя весь комплекс функций.

В капиталистическом мире этот закономерный процесс нередко подавляется проведением определенной политики. Например, индустриальные города, где преобладает рабочее население, намеренно ограничивают в культурно-политическом развитии. Основные административно-политические, научные, культурные функции передаются преимущественно городам, лишенным промышленности, имеющим небольшую прослойку рабочего класса, а «столичные» функции иногда исполняют специально построенные города, в населении которых преобладает чиновничество (например, столица Австралии Канберра с населением всего 166 тыс. человек, столица Бразилии Бразилиа - 763 тыс., при наличии в этих странах городов-миллионеров).

Функциональная структура активно влияет на многие черты города, в первую очередь на численность и динамику населения, его состав. Существует прямая зависимость между количеством и масштабом функций, выполняемых городом, и численностью его жителей. Как правило, многофункциональные города отличаются большой людностью и более быстрым ростом населения. В зависимости от функций города складывается половозрастной и профессиональный состав населения, его образовательный уровень. Например, в городах с преобладанием металлургии, химической, горнодобывающей промышленности среди населения более высока доля мужчин молодых трудоспособных возрастов; в текстильных же городах преобладают женщины. В крупных научных и культурных центрах среди занятого населения значительную прослойку составляют работники науки и культуры. В центрах машиностроения и приборостроения средний уровень образования населения выше, чем в центрах добывающей или пищевой промышленности.