Прекращение деятельности общественной организации. Этапы ликвидации некоммерческой организации

В соответствии с Конституцией РФ, каждый гражданин вправе создавать любые общественные организации: для этого даже не нужно специальное разрешение от государственной или местной власти. Ликвидация общественного объединения в целом происходит так же, как и любых юрлиц.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений регулируется нормами Конституции РФ и ФЗ «Об общественных организациях», более конкретно- главой II. Регистрация окончания деятельности объединения проводится в порядке, предусмотренным ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» с учетом требований и правил, изложенных в ФЗ «Об общественных организациях».

Что относится к общественным объединениям

Общественное объединение – это добровольное образование, созданное по инициативе граждан, которые не получают коммерческой выгоды от осуществления своей деятельности, но объединившись, хотят защитить свои интересы или реализовать общие цели.

К таким объединениям относятся:

• политические партии;
• гражданские объединения;
• профсоюзы;
• прочие организации.

Закончить деятельность общественная организация может следующими способами:

• Добровольным.
• Принудительным.
• Альтернативным.

Если объединение не зарегистрировано в госреестре, оно может прекратить свою деятельность в любой момент без каких-либо процедур.

Первый вариант предусматривает проведение общего собрания основателей объединения, где выносится вопрос о прекращении работы юрлица.

В принудительном порядке организация перестает работать по решению суда.

Возможные причины такого судебного решения:

• нарушение гражданских прав и свобод;
• постоянные и грубые нарушения Конституции РФ, других законов РФ;
• осуществление деятельности, которая не предусмотрена уставными документами;
• отсутствие исправлений нарушений в работе в срок, указанный органом федеральной регистрации или его структурным подразделением.

Альтернативная ликвидация всегда происходит в добровольном порядке. Этот метод предусматривает проведение реорганизации или слияния.

Этапы прекращения деятельности

Пошаговая инструкция ликвидации общественной организации, зарегистрированной в государственном реестре, выглядит так:

1. Сначала принимается решение о завершении деятельности объединения. Оно утверждается на общем собрании участников и оформляется протоколом.
2. Вместе с решением о ликвидации утверждается состав и регламент работы ликвидационной комиссии. Ее члены получают полномочия регулировать деятельность общества до полного завершения его работы.
3. Ликвидационная комиссия подает объявление в специальное печатное издание «Вестник государственного реестра» в течение трех дней с даты принятия соответствующего решения. Эта процедура осуществляется для уведомления всех кредиторов: именно с даты публикации им отводится два месяца, чтобы подать свои претензии;
4. О принятии решения об окончании работы уведомляется орган, который принял решение о регистрации. Это также нужно сделать в течение трех рабочих дней со дня принятия решения. Для уведомления используется специальная форма Р15001. Подпись руководителя на ней должна быть заверена нотариально.
5. Письма (с уведомлением) о ликвидации направляются кредиторам.
6. Затем происходит утверждение на общем собрании промежуточного баланса. Он должен содержать все активы и обязательства объединения. Его нужно согласовать до окончания двух месяцев с даты публикации официального оповещения.

На этом этапе ликвидационная комиссия формирует следующий пакет документов:

И подает их в налоговую службу.

1. На этом этапе происходит удовлетворение претензий кредиторов. Если денег не хватает для погашения обязательства, тогда под реализацию может подпадать имущество объединения.
2. После завершения всех расчетов складывается окончательный ликвидационный баланс. Он также утверждается на общем собрании.
3. Оставшееся имущество передается на цели, утвержденные уставными документами организации.
4. Происходит исключение записи из госреестра.

И на шестой день после подачи документов в органе госрегистрации нужно забрать уведомление о снятии с налогового учета и справку об исключении записи из госреестра.

Порядок ликвидации предприятия: Видео

Вам понадобится

• - уведомление о о ликвидации общественной организации по форме РН0005;
• - уведомление о назначении ликвидационной комиссии, а также ликвидатора некоммерческой организации по форме РН0006;
• - протокол о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии в двух экземплярах.

Инструкция

Соберите общее собрание всех участников общественной организации. На этом собрании должно быть принято решение о закрытии предприятия.

В течение трех дней с момента принятия решения о ликвидации поставьте об этом в известность Федеральную регистрационную службу (регистрирующий орган).

Сформируйте ликвидационную комиссию и выберите ликвидатора. Затем в «Вестнике государственной регистрации» опубликуйте объявление о ликвидации.

Соберите необходимые для начатого юридического процесса документы и направьте их в регистрирующий орган. Пакет документов должен состоять из уведомления о том, что было принято решение о ликвидации общественной организации по форме РН0005; уведомление о назначении ликвидационной комиссии, а также ликвидатора по форме РН0006; протокол о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии в двух экземплярах.

Ликвидационная комиссия должна утвердить промежуточный ликвидационный баланс и направить в регистрирующий орган уведомление о том, что был составлен этот документ по форме РН0007. Также вместе с уведомлением направляется и сам промежуточный баланс.

Произведите все финансовые расчеты с кредиторами организации, предварительно оповестив их о начале ликвидационного процесса.

После того как процедура ликвидации будет завершена, в регистрирующий орган необходимо подать заявление о государственной регистрации общественной организации в связи с ее ликвидацией по форме РН0008 в двух экземплярах. Один экземпляр должен быть заверен у нотариуса. Также вместе с заявлением подается ликвидационный баланс, квитанция об оплате государственной пошлины (подлинники и копия) и подлинники устава и свидетельства о государственной регистрации общественной организации.

Источники:

• Ликвидация Общественной организации

Поговорка «Как лодку назовешь, так она и поплывет» чрезвычайно актуальна для общественных организаций. Успех некоммерческих фондов зависит от бескорыстной помощи энтузиастов, а без грамотно подобранного названия привлечь таких людей невозможно.

Инструкция

Придумывая название общественной организации, придерживайтесь нескольких простых правил. Во-первых, название не должно быть слишком длинным и сложным для запоминания. Во-вторых, название должно четко отражать суть деятельности организации.

Отразите в названии объединения направление его работы. К примеру, «Общество помощи (кому-либо)», «Фонд поддержки (кого-либо)».

Создавая общество, в которое будет входить определенная социальная группа, включите ее в название (Например, «Военные – детям», «Молодежь – родному городу» и т.д.).

Если на создание некоммерческой организации вас вдохновило какое-то событие, то отразите его в названии. Например, «Фонд памяти (события)».

Можно также избрать другой путь. Обратитесь к документальным источникам. Поищите людей и организации, которые занимались такой же деятельностью, как вы. Проанализируйте опыт ваших предшественников и выступайте в качестве продолжателей их дела, отразив это в своем названии (например, «Фонд (общество) имени (ФИО и регалии известной личности).

Но перед оформлением необходимых посоветуйтесь с юристами. Узнайте, не являются ли ваши действия нарушением авторских и смежных прав. Возможно, вам придется длительное время оформлять документы, пройти множество инстанций, но в результате ваша организация гораздо быстрее приобретет известность и авторитет благодаря такому весомому имени (разумеется, при условии плодотворной работы).

Если вы хотите создать благотворительную организацию и при этом являетесь верующим человеком, то, попросив благословение у церкви, можете назвать ее в честь одного из святых или в честь знаменательного религиозного события. Многие поступившие таким образом люди отмечают, что небесный покровитель не раз давал им духовную поддержку в тяжелых ситуациях.

Источники:

• название общественной организации

Любая организация рано или поздно может прекратить свое существование. Причины закрытия могут быть различны: бизнес приносит убытки вместо прибыли; была проведена налоговая проверка, которая выявила нарушения; спор между директорами фирмы; задолженность фирмы, которая взимается в судебном порядке. Если вам все-таки приходится закрывать свою организацию, сделайте это правильно.

Инструкция

Закройте при помощи официальной ликвидации. После вашего решения о закрытии будет проведена полная налоговая проверка, уничтожение печатей, подшивка и сдача в архив документов фирмы. Недостатками такого способа закрытия являются лишь длительность (займет от 6 мес. до 2 лет) и дороговизна, будет стоить около 50 тыс. рублей.

Реорганизуйте фирму, присоедините ее к другой, возможно, более крупной. Когда в государственный будет внесена соответствующая запись, можно считать, что фирма благополучно закрыта. Директор фирмы должен будет прекратить свои полномочия и передать фирме-преемнику. Таким способом фирму можно будет за 3-4 мес., а стоить это будет порядка 60 тыс. рублей.

Сделайте нотариальное заверение. Составьте договор купли-продажи и заверьте его у нотариуса. Срок продажи 2-3 недели, стоимость составит порядка 16 тыс. рублей, плюс к этому нотариальные расходы по 15-20 тыс. рублей на человека.

Продавайте фирму путем увеличения уставного капитала. Такая из двух этапов. Сначала вводится новый участник, а на втором этапе вводятся старые участники . Но перед такой продажей должна быть проведена перерегистрация. Срок продажи составит 4-5 недель, стоимость около 42 тыс. рублей. Этот способ хорош, если в фирме больше 1 участника.

Продайте фирму путем увеличения уставного капитала с одновременной перерегистрацией и сменой . В данном случае с одновременной сменой участников должна произойти и смена генерального директора. Срок продажи займет 4-5 мес. и будет стоить в пределах 55 тыс. рублей.

Обратите внимание

Как закрыть фирму. Казалось бы, что может быть проще закрытия собственной фирмы? Закрытие фирмы начинается с собрания учредителей, где составляется протокол собрания, а так же решение о закрытии фирмы. В течение трех дней в налоговый орган необходимо подать два уведомления, заверенных нотариусом, о закрытии организации и о составе ликвидаторов.

Полезный совет

Подать требование о закрытии такой компании в суд может государственный орган либо орган местного самоуправления, наделенный такими полномочиями. Производит полный расчет с кредиторами и закрывает расчетный счет предприятия. Уничтожается печать предприятия. Все документы, относящиеся к деятельности фирмы, подготавливаются к передаче в Государственный архив, после чего сдаются в него на хранение.

Государственная Дума РФ приняла в первом чтении закон, касающийся цензуры в интернете. По нему чиновники смогут закрывать сайты без решения суда. Надзирающим органом, как ожидается, станет Роскомнадзор.

Государственной Думой рассматривается сразу несколько законопроектов, которые напрямую затрагивают интернет. Многие специалисты, называют эти законы вредоносными, а самыми опасными считают разработанные изменения в законопроекте «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». По этому закону, чиновникам предоставляется возможность закрывать в рунете сайты с запрещенной информацией без суда. К подобного рода информации относятся детская порнография, пропаганда наркотиков, информация, которая побуждает детей к совершению угрожающих их жизни действий и т.д. Планируется, что Роскомнадзор поручит некоммерческой организации мониторинг сайтов с противоправной информацией. После обнаружения таких сайтов, вся информация о них будет передана в Роскомнадзор, который обязан предупредить владельца ресурса об обнаружении запрещенного контента. Если в течение суток владельцы ресурса никак не отреагируют и не удалят его, то это будет обязан сделать оператор связи или хостинг-провайдер. Предполагается, что в интернете будет создан реестр запрещенных к распространению страниц, отражающих введение блокировки интернет-ресурсов. Но по данной редакции законопроекта, перечень заблокированных ресурсов содержит целый ряд субъективно-оценочных категорий. Это дает право интернет-общественности говорить об угрозе парализации доброй половины российского интернета. Потому как блокировка по IP-адресам и доменным именам может привести к запрещению целого ряда добросовестных ресурсов. Как это уже случалось неоднократно. Очир Манджиков, пресс-секретарь «Яндекса», отметил, что законопроекту требуются серьезные доработки, особенно в плане процедуры реализации мер. Необходимо привлечь к этому ведущих экспертов отрасли и провести общественные обсуждения.

Видео по теме

Ликвидация НКО подразумевает под собой абсолютное прекращение существования этой организации без возможности перехода прав на нее другому субъекту. После данной процедуры некоммерческая организация прекращает свое существование в качестве юридического лица.

НКО отличается деятельностью от других коммерческих юридических лиц, поэтому ликвидация имеет ряд особенностей и отличий.

Деятельность некоммерческой организации

Для НКО характерна предпринимательская деятельность, а именно:

• сфера услуг, выпуск товаров;
• покупка и продажа активов компаний;
• реализация прав, связанных с имуществом;
• вклады в хозяйственные общества и товарищества;

Касаемо прибыли, некоммерческое предприятие не распределяется между членами организации, так как идет на выполнение целей, поставленных при создании НКО. Заработанные средства участники имеют право отправить в благотворительные фонды.

Для общественных объединений существует ограничение на ведение предпринимательской деятельности - территориальное. Это значит, что организация должна вести свою деятельность исключительно в одном субъекте РФ.

Разнообразие видов деятельности НКО можно разделить на:

• деятельность, которую осуществляет сама организация;
• деятельность, которую осуществляют созданием и участием в коммерческих организациях.

Рассматривая второй случай, могут возникнуть вопросы о том, будет ли законно НКО участвовать в коммерческой организации или покупать ее акции. Да, законно, если вся прибыль будет направлена на цели, ради которых создана некоммерческая организация.

Для некоторых видов НКО законодательство устанавливает ограничения на предпринимательство. По закону организациям запрещено составлять и подписывать договор совместной работы (договор простых товариществ) ради предпринимательской деятельности.

В ситуации, когда прибыли от предпринимательской деятельности хватает только на поддержание существования организации, а документы подтверждают, что это противоречит уставу, НКО может подвергнуться проверке Минюста РФ. Министерство или другие органы в праве потребовать в судебном порядке ликвидировать данную организацию, так как достижение целей, прописанных в уставе, не происходит.

Из этого можно сделать вывод о том, что даже если прибыль НКО небольшая, необходимо продолжать деятельность, ради которой и создавалась организация. Программы, акции, мероприятия в таком случае будут проходить за счет участников или спонсоров.

Решение о ликвидации НКО

Для того, чтобы вынести решение о ликвидации фонда, необходимо подать заявление самим участникам организации в суд. Для других НКО также могут быть ликвидированы через суд. Нарушив законодательство или устав организации, НКО получит предупреждение, вынесенное Министерством Юстиции или постановление, призывающее устранить проблемы, от прокурора.

Более, чем два предупреждения или предоставления, - возможность ликвидации некоммерческой организации через суд.

Пошаговая инструкция

Ликвидация НКО проходит в следующей последовательности:

• Создание общего собрания о принятии решения по поводу ликвидации;
• Поиск ликвидатора и его назначение. В качестве ликвидатора назначают лицо или группу лиц (). После этого собрание должно быть запротоколированно и закреплено подписями участников.
• В течение трех дней необходимо обратиться в регистрирующий орган и подать заявление с бланком PH0005, протоколом собрания, уведомлением о назначении лица-ликвидатора или комиссии (бланк PH0006) и ксерокопии следующих документов: свидетельство об учете из налоговой, ИНН, выписка из ЕГР, документов, удостоверяющих личность участников, приказ о назначении бухгалтера, устав НКО. Такой набор документов необходимо отправить и в Министерство Юстиции, Фонд соц.страхования и в пенсионный фонд. Далее проверенные документы отправляются в налоговую и начинается ликвидация НКО.
• Создание сообщения для “Вестника гос.регистрации” о прекращении НКО для всех заинтересованных в ее деятельности. Необходимо указать контактные данные, адреса, задолженности и, самое главное, название некоммерческой организации. Это необходимо для того, чтобы имели возможность связаться с организацией и выяснить претензии и проблемы. Ликвидатор или комиссия должны хранить документы о публикации данной информации в СМИ, а именно номер издания и само сообщение.
• Следующий шаг - составление ПЛБ (промежуточного ликвидационного баланса). Он необходим для того, чтобы свести все данные об активах и пассивах. Баланс утверждается органом, принявшим решение о ликвидации. Составление ПЛБ облегчит проверку налоговой и систематизирует все данные. Уведомление о составлении баланса составляется по бланку PH0007 и отправляется в ИФНС.
• После нужно рассчитаться с кредиторами, если есть задолженности. Деньги выплачиваются сначала сотрудникам, потом фондам и банкам, физическим и юридическим лицам. При недостатке капитала ликвидатор имеет право продать имущество НКО для погашения задолженностей. Оставшееся имущество делят сотрудники организации, либо оно переходит к государству.
• Составление ликвидационного баланса. Если долги отсутствуют, то он будет идентичен промежуточному.
• Далее происходит оплата госпошлины - 800 рублей для юридических лиц. Отсутствие этой платы свидетельствует о банкротстве.
• Предпоследний шаг - НКО исключается из ЕГРЮЛ. Это самый значимый момент в ликвидации. В регистрационный орган необходимо подать бланк PH0008 в оригинале, протокол о составлении ликвидационного баланса, документ об оплате госпошлины, заключение суда, регистрационное свидетельство, документ об уничтожении всех печатей организации. Весь пакет документов подает ликвидатор.
• Сама ликвидация НКО в порядке суда.

Ликвидация НКО через суд

Как говорилось ранее, решение о том, стоит или нет ликвидировать некоммерческую организацию принимать могут участники, регистрирующий орган, суд. Последние два случая связаны с принудительной ликвидацией. Если суд вынес решение о прекращении любых действий, то это обязательно к выполнению.

Этапы и порядок ликвидации регулирует гражданское законодательство, а решение о дальнейшей деятельности принимают исключительно учредители.

В случае, когда были установлены нарушения закона, либо юридическое лицо не в состоянии погасить задолженность, судьбу НКО решает государство, а именно суд.

Необходимо направить иск, дабы уведомить суд, когда необходимо его решение. Это не хозяйственный спор, поэтому исходить иск должен от специально уполномоченного лица. При нарушении права этим лицом становятся госорганы власти и муниципалитет. Если нарушены права кредиторов - следует . И в том, и в другом случае юридическое лицо является ответчиком и должно предоставить факты, доказательства в качестве опровержения позиции истца. После рассмотрения всех материалов дела суд выносит решение.

При выяснении нарушений со стороны НКО по отношению к кредитору, суд может принять одно из двух решений:

• принудительно ликвидировать организацию;
• применить первую процедуру банкротства;

Ликвидирование некоммерческой организации судом регулируется нормами материального и процессуального законодательства. Для того, чтобы узнать основания принудительной ликвидации, нужно обратиться к Гражданскому кодексу.

Арбитражный процессуальный кодекс содержит вопросы, относящиеся к содержанию и подаче иска, выявления подсудности и рассмотрения дела о ликвидации. Также там описаны нормы, на основании которых оспариваются вынесенные решения. также споры юридических лиц.

Ликвидация минюстом

НКО, при ликвидации, обязана подать пакет документов в Министерство Юстиции. После проследует, в отличии от налоговой службы, глубокая проверка законности причин для прекращения деятельности.

Стоимость

Как говорилось ранее, при ликвидации некоммерческой организации необходимо заплатить госпошлину в размере 800 рублей. Это будет единственной платой в том случае, если ликвидацию осуществляет сама НКО. При привлечении высококвалифицированных юристов, цена возрастает до ста тысяч рублей в крупных городах и до восьмидесяти в регионах.

Ответственность

Учредитель юридического лица не несет ответственность за обязательства самого юридического лица и наоборот - общее правило. Но есть определенные исключения. Например, дополнительная ответственность собственников НКО.

Сотрудники организации несут ряд ответственностей: административную, налоговую, гражданско-правовую и уголовную. Главный руководитель обязан совершать честные и разумные действия только в интересах юридического лица, которое он предоставляет. (п.3 ст.53 ГК РФ) Вследствие этого, руководящее лицо несет полную ответственность за издержки, убытки, ущерб, причиненные организации (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 г. №10АП-18605/2014).

Оспаривание неправомерной ликвидации НКО

Только законодательство устанавливает порядок обжалования решения о ликвидации НКО. Лица, заинтересованные в деятельности организации, имеют право обжаловать решение в суде. Если была выявлена неправомерность решения, государство обязуется выплатить организации все издержки и понесенные убытки. Во время решения руководствоваться следует не только законом, но и морально-этическими факторами.

Последствия ликвидации некоммерческой организации

Главное последствие - прекращение любой деятельности некоммерческой организации. Если процедура происходила добровольно, то это напрямую соответствует желаниям участников о закрытии организации.

Еще одно последствие - потеря имущества. Как говорилось ранее, это произойдет только в том случае, если капитала НКО недостаточно для погашения задолженностей и кредитов. В том случае, если ликвидация произошла на основании прокурорского постановления, НКО потеряет средства и цели создания не будут достигнуты.

Итогом для всех форм ликвидации станет исключение организации из государственного реестра юридических лиц.