Какие лекарства можно везти через границу. Перевозка лекарств в самолете. Запрещенные медикаменты. А российские таможенники не отнимут

15.02.2011

Правила провоза лекарственных средств

История россиянки, против которой возбудили уголовное дело, обнаружив в чемодане обезболивающее, купленное в Германии.

Специалисты предупреждают: сейчас в связи с усилением мер безопасности в аэропортах таких дел может стать больше. Как избежать роковых ошибок, собирая медикаменты в дорогу и покупая их за рубежом? Эксперты Федеральной таможенной службы разработали памятку о «правильной» перевозке лекарств через границу.

ЧП с Ольгой Жук случилось в конце прошлого года. Ольга возвращалась из Берлина и, будучи уверенной, что никаких запретных вещей не везет, спокойно отправилась с багажом через таможню по зеленому коридору. «И тут я была задержана сотрудницей таможенной службы, — рассказывает писательница. — Меня... попросили предъявить паспорт и... предложили подойти к столу для осмотра... потом приходили собаки, которые обнюхали меня и багаж. Вскоре появились и понятые. Меня попросили открыть сумку и чемодан, и... состоялся досмотр моей ручной клади». По словам Ольги, из ее косметички вынули все коробочки с лекарствами и тщательно их изучили. Потом в чемодане обнаружили запечатанную упаковку препарата трамадол — сильного обезболивающего, выписанного Ольге лечащим врачом. Рецепта у пациентки не оказалось, поскольку лекарство оплачивалось по медстраховке, а в таком случае рецепт остается в аптеке для возмещения расходов.

Впоследствии выяснилось, что трамадол в России относится к сильнодействующим (наркотическим) средствам. За незаконную перевозку такого препарата против Ольги Жук возбудили уголовное дело по статье «контрабанда» (наказание от 3 до 7 лет лишения свободы либо штраф до 1 млн. рублей).

Со справкой по красному коридору

А теперь представьте, что вам предстоит заграничная поездка, в которую наверняка вы возьмете с собой что-нибудь от гриппа, обезболивающее, возможно снотворное, а кто-то еще и лекарства для своей хронической болезни (сердечные, офтальмологические и проч.). Также не исключено, что понадобится купить медикаменты за границей — как известно, в Европе, например, они нередко дешевле и лучше по качеству. Как проходить таможенный контроль, чтобы не совершить роковых ошибок и не заработать инфаркт при разбирательствах под угрозой уголовной ответственности?

— По общему правилу пассажиры могут свободно вывозить и ввозить через границу Таможенного союза (напомним, в него входят Россия, Белоруссия и Казахстан) лекарства для личного пользования, — поясняет старший государственный таможенный инспектор Управления по связям с общественностью ФТС России Вера Абаренова.

Однако из этого демократичного правила есть исключение, незнание которого может обернуться для пассажира как минимум административным наказанием (штраф и конфискация препаратов), а как максимум — уголовным делом. Внимание: если в состав лекарства входят наркотические средства или психотропные вещества (пусть даже в мельчайших количествах!), то путь по зеленому коридору вам закрыт!

— Если у пассажира в ручной клади или в багаже есть лекарства с сильнодействующими (наркотическими, психотропными) веществами, то обязательно нужно идти на красный коридор и оформлять таможенную декларацию, — подчеркивает Вера Абаренова.

Нынешняя декларация проста — всего один лист с оборотом, кроме того, ее можно заранее заполнить в электронном виде, распечатать и взять с собой (бланк с инструкцией по заполнению — на сайте ФТС).

— Также обязательно нужно иметь при себе документ, подтверждающий, что сильнодействующее лекарство назначено вам по медицинским показаниям. Это могут быть: справка, рецепт врача либо выписка из истории болезни, — уточняют в Федеральной таможенной службе.

Средства для похудения — под особым контролем

Правила, в общем, понятные и несложные. Только вот как узнать, есть ли сильнодействующие компоненты в лекарстве, которое вы собираетесь взять с собой в дорогу или покупаете за границей, в том числе по назначению иностранного врача? Увы, опознавательный признак — продажа «сильного» препарата по рецепту — срабатывает далеко не всегда. Например, валокордин и корвалол, которые свободно продаются у нас направо и налево, содержат наркотическое вещество фенобарбитал (то есть строго по закону вы обязаны идти с этими препаратами на красный коридор!). В то же время в некоторых зарубежных странах по рецептам продают практически все лекарства...

И все же ориентировка есть — по ней работают сами таможенники.

— В прошлом году Комиссия Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана утвердила перечень наркотических средств и психотропных веществ, при ввозе и вывозе которых, в том числе в составе лекарств, применяются особые правила (декларирование и т.д.), — поясняют в Федеральной таможенной службе.

На сегодня в этом списке 314 названий веществ и лекарств. Особенно пристально нужно приглядываться к составу следующих лекарств, в которых чаще всего могут содержаться наркотические средства и психотропные вещества:

сильные обезболивающие;
снотворные;
препараты для лечения депрессии и других нервно-психических заболеваний;
лекарства для контролирования веса и снижения аппетита.

В то же время в списке есть, например, и кодеин, который входит в состав очень многих лекарств, в том числе таблеток от кашля.

Совет: если вы планируете купить медикаменты за границей и не уверены, что сможете понять аннотацию на иностранном языке, лучше заранее узнайте (в том числе с помощью Интернета) состав препарата и сверьте со списком сильнодействующих веществ.

— Кстати, особенно часто мы задерживаем граждан при попытке провезти средства для снижения веса из Китая, — рассказывают в Федеральной таможенной службе. Оказывается, в Поднебесной для худеющих свободно продают снадобья с сильнодействующими веществами, оборот которых (производство, продажа) в России вообще запрещен!

Можно ли ввозить препараты, не зарегистрированные в России?

— Да, если это лекарства для личного пользования, — сообщают в Федеральной таможенной службе.

Сомнения в том, что вы везете медикаменты для себя или родственника (друга, знакомого), могут возникнуть, если упаковок препарата много. «Если у вас в багаже 40 пачек одного лекарства, то будьте готовы подтвердить, что оно нужно вам для личного пользования», — предупреждает старший государственный таможенный инспектор Управления по связям с общественностью ФТС России Вера Абаренова. Таким подтверждением, как правило, является выписка из истории болезни с указанием препарата и периода его приема либо заключение врача.

Также, если вы покупаете за границей дорогие лекарства, не забывайте общее правило: без уплаты таможенных пошлин на сегодня можно ввезти в Россию товары на сумму до 1500 евро.

Что делать, если вас задержали на таможне

Постарайтесь успокоиться, не скандальте, четко отвечайте на вопросы сотрудников таможенной службы.

Сообщите, что готовы дать разъяснения и предоставить документы, подтверждающие, что лекарства назначены вам по медпоказаниям. Кстати, если таких документов у вас не оказалось при себе, то можно подготовить их позднее, в процессе разбирательства.

Не впадайте в панику раньше времени: если вы действительно добросовестно приобретали лекарства для личного пользования, то, вероятнее всего, уголовное дело впоследствии будет прекращено. В таких случаях пассажиров привлекают к административной ответственности: назначают штраф в размере двойной стоимости незадекларированных препаратов и, как правило, конфискуют их.

Если вы не уверены в составе лекарства — есть ли там сильнодействующие вещества, — специалисты ФТС советуют идти на красный коридор. Это займет ненамного больше времени, зато убережет от разбирательств и санкций (даже если сразу у вас не будет при себе рецепта и других документов).

Как сообщили "РГ" в Федеральной таможенной службе, лекарства для личного пользования, кроме наркотических и психотропных, через таможню можно провозить без предоставления лицензий и разрешений.

Таможенники также прокомментировали новые правила по провозу лекарств в связи с созданием с 1 июля 2010 года единой территории Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Сегодня на "горячую линию" Федеральной таможенной службы приходит много вопросов, связанных с ввозом в Россию лекарств, в т.ч. через международный почтамт. Отвечает государственный таможенный инспектор, сотрудник управления по связям с общественностью ФТС России Виктория Петрова.

Вопрос : Купила в Германии в супермаркете биологически активные добавки в пищу (препараты магния и настойку эхинацеи). Могу ли я привезти их в Россию? Нужен ли чек из магазина?

Ответ : В соответствии с решением комиссии Таможенного союза биологически активные добавки в пищу подлежат санитарно-эпидемиологическому контролю. Их ввоз разрешается только при наличии штампа "Ввоз разрешен" с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи, - а также отметки личной номерной печатью. В данном случае штамп может быть проставлен на вашем кассовом чеке из магазина.

Вопрос : Правильно ли я понял, что теперь лекарства можно пересылать на территории Таможенного союза международной почтой без уплаты таможенных пошлин и декларирования?

Ответ : Да. Но таможенная стоимость пересылаемых товаров не должна превышать сумму, эквивалентную 1000 евро, а общий вес - 31 кг. При этом международная пересылка лекарств производится в общем порядке, без предоставления каких-либо разрешений Минпромторга России или Росздравнадзора. Пересылка через международный почтамт лекарств, содержащих наркотические и психотропные вещества, запрещена.

Вопрос : Еду в Европу, везу с собой антидепрессант, содержащий психотропные вещества. Нужно ли иметь разрешение каких-либо органов или достаточно рецепта?

Ответ: Вы имеете право ввозить и вывозить для личного применения лекарства, содержащие наркотические и психотропные вещества, но только в ограниченных количествах (т.е. в количестве, достаточном для личных целей) и только при наличии документа на них. Как правило, это медицинский рецепт с указанием, что данное лекарство необходимо в данном количестве. При ввозе в Россию таких лекарств требуется заполнить декларацию.

Вопрос : Одинаковы ли правила ввоза лекарственных средств на территорию Таможенного союза и их вывоза с территории ТС?

Ответ: Вывоз лекарственных средств с территории Таможенного союза не контролируется.

Вопрос: Везу гормональный препарат, с собой имеется рецепт. Что нужно для таможенного оформления? Нужно ли разрешение минздравсоцразвития?

Ответ: Разрешения не нужно. Вы также можете провозить такой препарат для личных целей без декларирования.

Вопрос: Можно ли ввезти в Россию препарат, не зарегистрированный на территории РФ (например, из Европы)? Какие документы требуются?

Ответ: Ввоз лекарств для личного пользования (в некоммерческих целях), не зарегистрированных на территории РФ, не требует предоставления лицензии минпромторга и разрешения Росздравнадзора. Ключевая фраза - "для личного пользования". Если вы везете, например, 40 пачек одного лекарства, будьте готовы предъявить подтверждение того, что лекарства вам нужны для личного пользования.

Вопрос: Хочу ввезти в Россию из Финляндии травяные сборы, которые являются народными средствами. Нужны ли какие-то разрешения?

Ответ: С территории ЕС запрещено вывозить какие-либо растения и их части без разрешения местных контролирующих органов. Уточнить этот вопрос можно в посольстве страны, откуда вы собираетесь вывозить травы. Кроме того, рекомендуем ознакомиться с перечнем дикорастущего лекарственного сырья (растения, части растений, семена, плоды), перемещение которого через таможенную границу Таможенного союза запрещено или ограничено. Этот список опубликован на сайте комиссии Таможенного союза - www.tsouz.ru (см. Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в торговле с третьими странами.

Вопрос: Где я могу узнать, распространяются ли на мое редкое лекарство ограничения и запреты при ввозе на территорию Таможенного союза?

Ответ: Достаточно изучить инструкцию с составом вашего препарата на предмет содержания в нем наркотических и психотропных веществ. Полный список таких веществ (всего свыше 300) вы также найдете в указанном выше Едином перечне. Кроме того, в этом документе содержится список лекарственных средств и фармацевтических субстанций, провоз которых ограничен.

Вопрос : Какие возможны трудности при провозе лекарств (около 10-15 упаковок для личного употребления) через таможню на пути из Москвы в Лондон? Лекарства мне нужны для себя, поскольку лечу на длительный срок и хочется не бегать по местным GP за рецептами, а всегда иметь под рукой свой запас лекарств на все случаи жизни. Обязательно ли указывать лекарства в декларации? Нужно ли иметь на них рецепты? Ограничивается ли количество провозимых лекарств?

Любой путешественник, собирая чемоданы в путь, думает о том, как взять с собой все самое необходимое и соблюсти все правила транспортировки. Одними из первых необходимых вещей в дорогу являются медикаменты и средства первой помощи. Хронические заболевания или болезни, не приносящие вреда окружающим – не повод отказаться от поездок. Кому-то необходимы сильнодействующие препараты, кто-то боится не сделать вовремя укол, а кому-то просто нужно принять таблетку в конкретное время.

Поэтому возникают вопросы по поводу того, можно ли провозить в самолете лекарства, как избежать проблем с таможней, что разрешено или запрещено правилами перевозки и т.п.

Правила провоза лекарств в самолете

У авиакомпаний существуют определенные требования для перевозки лекарств на борту. У разных организаций они могут меняться, но эти изменения незначительны.

Особенности провоза лекарств на борту лайнера:

1. Наркотические вещества на борту перевозить нельзя независимо от формы выпуска.
2. Если препарат сильнодействующий, то на него необходим рецепт от лечащего врача. Наличие подписи и печати обязательно. В особых случаях на данную категорию лекарств оформляется таможенная декларация.
3. Если у клиента авиакомпании есть хроническое заболевание, которое требует постоянного приема лекарственных веществ, то это необходимо подтвердить справкой из медицинского учреждения. В справке должно быть: наименование препарата, его лекарственная форма.
4. Жидкие медикаменты, мази, крема, капли и тому подобное, могут перевозиться в салоне, если их объем не более 100 мл.
5. Все средства лучше держать исключительно в тех упаковках, в которых они были куплены. Недопустимо переливать или пересыпать их в контейнеры, баночки, пакеты и различные самостоятельно приготовленные емкости. На фабричной упаковке должно быть видно наименование лекарства и его маркировка.
6. Объем лекарственных средств должен соответствовать количеству времени путешествия.

Обычно все необходимые вещи упаковываются в прозрачные пакеты и предоставляются работникам, которые осуществляют досмотр перед полетом.

Внимание! Более подробную информацию по перевозке лекарств и индивидуальные требования сотрудников каждой компании лучше всего уточнить заранее перед путешествием, позвонив по телефону.

Соблюдение данных правил поможет избежать лишней траты нервов и сделает путешествие более приятным.

Какие лекарства можно провозить в ручной клади

Среди путешественников встречается немало тех, у кого есть достаточно серьезные проблемы со здоровьем, и кому необходим постоянный прием каких-либо препаратов. Бывают ситуации, когда лекарство требуется принять незамедлительно. Вопрос, какие лекарства можно брать в самолет в ручной клади, очень актуален.

Лекарственные средства имеют свое разделение: на перевозку в ручной клади и на остальные средства, которые сдаются в багажное отделение самолета.

Большинство таблеток можно проносить в самолет и провозить в своей сумке, которую пассажир берет с собой в салон. Учитывается лишь их количество. Небольшие сложности возникают с использованием аэрозолей, баллончиков инъекций, тюбиков с мазями или емкостей с какими-либо жидкими растворами. Данные виды лекарственных форм провозятся в ручной клади только в крайнем случае и имеют свои правила перевозки, о которых говорилось выше.

Ситуации бывают разные, и каждая требует своего индивидуального подхода и внимания сотрудников авиалиний. Чаще всего лечение, которое назначил врач, необходимо выполнять, не зависимо от условий и ситуации. Людям с бронхиальной астмой необходимо снять приступ с помощью ингаляции. Диабетикам не обойтись без уколов инсулина и шприцев. Пассажирам с проблемами зрения иногда нужно обрабатывать контактные линзы жидкими лекарствами. Эпилептик может не пережить время полета без постоянного приема медикаментов.

Некоторые авиакомпании разрешают иметь пассажирам один ртутный или электронный градусник. Также можно иметь при себе тонометр. Узнать, что и на каких условиях разрешено взять с собой в салон, можно на сайте конкретного авиаперевозчика.

Какие медикаменты можно провозить в багаже

Если препарат разрешено вывозить, то его лучше сдать в багаж. Чаще всего такими медикаментами бывают различные жидкости, антисептики и гели. Также в багажное отделение сдаются лекарства, объем которых превышает 100 мл.

В любом самолете имеется своя аптечка для оказания первой помощи как пассажирам, так и экипажу. Возможность оповестить бортпроводников о чрезвычайной ситуации есть всегда. Сотрудники авиалиний проходят хорошее обучение по оказанию первой помощи в экстренных случаях.

Особенности провоза лекарственных препаратов за границу

Таможенной службой РФ были составлены списки лекарств, которые можно взять в самолет. Правительство нашей страны утвердило перечень психотропных, сильнодействующих и наркотических веществ, которые стоят на контроле. Через проверку таможни легко пройдут препараты, не включенные в эти три категории, а также если количество любого медикамента не больше 5 упаковок.

Важно! Если есть необходимость в лекарстве из запрещенного списка, то нужно заполнить специальную декларацию. С подобными предметами придется пройти особый контроль, называемый красным коридором, где нужно будет выполнить все требования таможенника и предъявить ему декларацию и медицинское заключение врача. Если пассажир возьмет с собой еще и чеки, по которым было куплено лекарство и рецепт, то это будет только плюсом.

Справка от врача должна содержать:

• наименование лекарства;
• дозировку и частоту приема;
• дату, когда началось лечение;
• дату, когда оно закончилось или предположительно закончится.

При перевозках лекарственных средств внутри страны препятствия в законодательстве не указаны. Чтобы подстраховаться, можно взять выписку из истории болезни, но обычно ее не требуют. На международных таможнях более жесткие требования к подобным предметам и там следует при их переноске через границу иметь подтверждение, что препараты приобретались легально.

Важно! Запрет на вывоз касается не только списка препаратов, перечисленного выше, но и на все другие лекарства, имеющие в своем составе вещества из перечня Федеральной таможенной службы.

Приобретая покупки в чужих странах, внимательно изучайте состав товаров и продуктов. Внутри могут быть сильнодействующие вещества, о которых путешественник может и не подозревать. В странах Европейского союза гостя с обычным препаратом от кашля, включающим кодеин, не поймут. В Германии придется ответить за популярные у нас жаропонижающие и обезболивающие, имеющие в себе нимесулид. А российские Корвалол и Валокордин входят в списки запрещенных веществ почти на всех территориях стран. Метамизол натрия, содержащийся в анальгине, также повлечет соответствующее наказание.

Хорошо, если подобные случаи закончатся всего лишь штрафом или административной ответственностью. У каждой страны свои правила. То, что может продаваться в России без рецепта, в других странах может иметь запрет на свободное пользование. Австралия является наиболее осторожной страной в плане медикаментов и стоит знать, что собираясь туда, необходимо иметь врачебные рецепты на любой препарат, даже если это аскорбиновая кислота или активированный уголь.

Списки запрещенных веществ постоянно пополняются, поэтому сложно быть в курсе всех нововведений. Следовательно, к поездке лучше подготовиться заранее.

Если медикамент жизненно необходим для человека, собирающегося заграницу, следует иметь все рецепты, чеки и рекомендации медицинского учреждения с подписями, печатями и английским переводом. Не лишним будет заверить необходимые документы у нотариуса. К примеру, если путешественник имеет медицинский статус диабетика, то у него есть возможность оформить специальный паспорт человека, постоянно нуждающегося в инсулине.

Что лучше взять в путешествие

Лекарственные средства первой необходимости, от которых зависит не только здоровье, но и жизнь пассажира, должны быть в аптечке обязательно – капсулы, пилюли или шприцы. Да, придется изрядно побегать и собрать много подтверждающих справок, но зато вы будете спокойны. Также стоит учесть чрезвычайные ситуации и иметь с собой средства для оказания первой помощи. Прилетая в чужую страну, многое можно приобрести уже на месте, а значит, набирать впрок подобные вещи не стоит.

Полезным на авиарейсах будет иметь с собой:

1. Средство от закладывания в ушах при полете – Називин. За несколько минут до полета его нужно просто закапать в нос.
2. Медикаменты, препятствующие укачиванию – Авиа-море или Драмин.
3. Йод для детей на случай ссадин и ран.
4. Перекись водорода, вата и бинты.
5. Стерильный пластырь.
6. Влажные салфетки.
7. Средство от диареи и активированный уголь – на случай, если местная кухня не подойдет.
8. Обезболивающий Пенталгин.
9. В качестве аллергического средства – Цетрин или Ларатадин.
10. Посещая жаркую страну, лучше не забыть средства от солнца.
11. Для экзотических стран хорошо взять средства от укусов насекомых.

Часто цены на подобные вещи необоснованно завышают, особенно в курортных зонах. Именно поэтому нужно позаботиться о планируемой перевозке лекарств еще дома.

Ответ на вопрос, можно ли провозить на борту самолета лекарства, положительный, но все правила и требования лучше изучить еще на этапе планирования путешествия. Желательно получить консультацию в офисе авиакомпании и у врача, чтобы избежать лишних проблем, траты своего личного времени и сил.

Вопрос-ответ

Вопрос: можно ли провозить шприцы в ручной клади в самолете?

Ответ: в большинстве авиакомпаний провоз шприцев запрещен. Некоторые организации позволяют перевозить шприцы в заводских упаковках и с колпачками на иглах. Больным диабетом можно брать в салон шприцы с документацией, в которой указаны дозы, даты, схема введения препарата по часам.

Вопрос: можно ли брать пинцет в ручную кладь в самолет?

Ответ: данный предмет не фигурирует в правилах авиаперевозок. Но так как у щипцов для бровей острые края, сотрудники в целях безопасности вправе действовать по своему усмотрению. Пинцет можно сдать в багаж или купить по месту прибытия.

Вопрос: можно ли брать в самолет ингалятор?

Ответ: в случае особо тяжелых форм астмы, перелеты чаще всего запрещены, так как могут вызвать осложнения состояния. В других случаях, имея справку от доктора и выписку из карты, пронести в салон ингалятор несложно. Запас лекарства для ингалятора можно сдать в багажное отделение. Нужно помнить о том, что препараты для астматиков за рубежом без рецептов не продают.

Вопрос: можно ли провозить в самолете марганцовку?

Ответ: в багаже или в ручной клади провозить марганец категорически запрещено. Данное вещество взрывоопасно при контакте с горючими веществами. К тому же применяется для изготовления некоторых наркотических средств.

С недавнего времени на территории Таможенного союза трех стран - России, Белоруссии и Казахстана – законодательством было разрешено перевозить через некоторые лекарственные средства и медицинские изделия без предоставления лицензии Минпромторга и разрешения Росздравнадзора. Это стало возможным после многочисленных обращений граждан к российским таможенникам. Как сообщает Федеральная таможенная служба РФ, закон касается даже препаратов, не зарегистрированных на территории страны.

Нововведение имеет несколько важных ограничений. Первое – все лекарства из вашего багажа должны быть предназначены для личного пользования по медицинским показаниям, а не для коммерческих задач. Чтобы доказать обязательность снадобий в дорожной аптечке, достаточно справки от врача или рецепт (можно дубликат). Хорошо также запастись выпиской из истории болезни.

Вторым ограничительным моментом таможенного закона является то, что лекарства не должны содержать никаких психотропных и наркотических веществ. О составе препарата вам расскажет аннотация в аптечной упаковке. Снотворные, успокоительные, мочегонные, сердечные средства и даже некоторые «безобидные» препараты от кашля – это лишь перечень лекарств с возможным содержанием запрещенных элементов.

Если лекарство прописано врачом, но наркотические и психотропные вещества в нем присутствуют, оно подлежит обязательному декларированию. Таможенникам вы напишите заявление в установленной форме, где дадите все точные сведения о своем и приложите к нему соответствующие медицинские справки. После этого небольшое количество снадобья можно будет взять с собой.

Когда все формальности будут соблюдены, вы будете свободно перевозить лекарство через границы Таможенного союза – отечественную, белорусскую, казахстанскую. Однако если вы собираетесь в Европу, Америку или азиатские страны, будьте внимательны – каждое решает, какие лекарства безобидно, а какое - является наркотиком.

Достаточно вспомнить нашумевшую историю 2012 года – россиянка пыталась провезти в Эстонию свое привычное снотворное и была привлечена к уголовной ответственности. За провоз некоторых лекарств, которые свободно продаются в российских аптеках, за рубежом вам даже могут дать тюремный срок. Так, очень придирчивы к дорожным аптечкам ОАЭ – здесь запрещено множество средств на основе кодеина, противовирусных и обезболивающих снадобий. Более 60 наименований лекарств в Эмиратах приравнено к наркотикам. В Канаде и странах Евросоюза в черном списке – снотворные с мелатонином; растительные препараты (особенно из Индии и Китая) также нельзя провозить через многие границы.

Не играйте с суровым законом - незнание правил страны, которую вы собираетесь посетить, не станет для вас оправданием. Чтобы радостное путешествие не превратилось в серьезную проблему, предварительно посетите ближайшее дипломатическое представительство той или иной страны и ознакомьтесь со всеми действующими требованиями к багажу и перечнем разрешительных документов.

Можно ввезти даже те препараты, которые еще не включены в Государственный реестр лекарственных средств. Не возникнет проблем с провозом фальсифицированных и контрафактных лекарств — качество при пересечении границы не должно подтверждаться сертификатом производителя.

Но есть исключение — препараты с содержанием сильнодействующих веществ: их сейчас нельзя ввозить вообще, если цель — личное использование, рассказал РБК депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Согласно статье 226.1 Уголовного кодекса РФ, перевозка сильнодействующих или ядовитых веществ через границу Таможенного союза приравнивается к контрабанде. УК предусматривает наказание за провоз таких препаратов для физлиц — лишение свободы на срок от трех до семи лет, штраф в размере до 1 млн руб.

Список сильнодействующих и ядовитых веществ для применения соответствующих статей УК утвержден постановлением правительства № 964 от 29 декабря 2007 года (последние правки вносились в 2013-м). Часто они применяются для лечения серьезных заболеваний: например, бензобарбитал входит в состав препаратов, которые оказывают на организм противосудорожное воздействие, клозапин — антипсихотическое действие, цефедрин используют для лечения депрессивных состояний и т.д.

Почему Минздрав предложил изменить порядок ввоза? ​​

Уточнить правила ввоза сильнодействующих лекарств в личных целях потребовал Конституционный суд в июле 2015 года. На действующее законодательство РФ пожаловались два гражданина Казахстана, приехавшие в 2013-м на турнир по пауэрлифтингу в Екатеринбург, сообщал отраслевой портал Vademecum : спортсмены были задержаны на таможне за ввоз анаболических стероидов. Несмотря на наличие у них сопроводительных документов — рецептов врача и чеков, ​казахстанцев обвинили в контрабанде препаратов.

Выполняя предписание Конституционного суда, Минздрав в ноябре прошлого года подготовил законопроект, а в январе 2016-го . Министерство предложило разрешить гражданам провоз лекарств с содержанием сильнодействующих веществ, не являющихся психотропными или наркотическими, для личного использования.

Импортные и отечественные лекарства на российском рынке

1,1 трлн руб. достиг российский рынок лекарств в 2015 году

741 млрд руб. составляет коммерческий рынок лекарств. Из них 554 млрд приходится на импортные лекарства

На 13,6% выросли цены на отечественные готовые лекарственные средства на коммерческом рынке, с 69 до 78 руб . Импортные лекарства в то же время подорожали на 5,1% — с 215 до 226 руб.

От трех до семи лет лишения свободы со штрафом в размере 1 млн руб. могут получить физические лица, согласно действующему УК РФ, за ввоз сильнодействующих лекарств в Россию из-за границы. В число запрещенных к ввозу препаратов входят, к примеру, клозапин и цефедрин, с помощью которых лечат психические расстройства, а также опиоидный анальгетик трамадол

На 231 млрд руб. лекарственных препаратов было произведено в России в 2015 году

На 28,9% выросли в 2015 году цены на жизненно необходимые лекарства российского производства. Цены на импортные ЖНВЛП за тот же период выросли 4,9%

5084 млн упаковок лекарственных средств были реализованы в России за 2015 год. Это почти на 500 тыс. упаковок меньше, чем в 2012 году

Источники: DSM Group, ВШЭ, RNC Pharma

Но при себе пересекающий границу гражданин должен иметь специальный документ, выданный медицинским работником, или его заверенную копию: там должно быть указано наименование и количество назначенного лекарства.

Директор ГБУ НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы Давид Мелик-Гусейнов утверждает, что в европейских странах установлен похожий механизм контроля над сильнодействующими препаратами. Так, например, за пересечение границы ЕС с корвалолом в багаже могут арестовать, если документов на лекарство при себе не окажется, заверил он.

Как понять, возникнут ли проблемы с провозом конкретного препарата?

С препаратами, приобретенными в заграничных аптеках без рецептов, никаких проблем не возникнет, говорят Мелик-Гусейнов и директор по развитию аналитического агентства RNC Pharma Николай Беспалов.

По их данным, препараты с содержанием сильнодействующих веществ в России вообще применяет небольшое число людей: Мелик-Гусейнов говорит о сотнях пациентов, Беспалов — о десятках. Сложности могут возникнуть у спортсменов, которые используют сильнодействующие препараты не в качестве лекарств, а в качестве допинга, считает Мелик-Гусейнов: «Им, конечно, будет сложнее получить рецепт. В этой категории речь идет о тысячах людей».

Какие именно документы понадобятся для провоза таких препаратов, станет ясно позже: возможно, потребуется только рецепт, возможно — рецепт и чек, объясняет Беспалов, пока эти данные не публиковались. По его мнению, россияне смогут получать рецепты и от российских врачей, и от зарубежных специалистов. При этом у слугами переводчиков, скорее всего, пользоваться не придется, поскольку рецепты обычно выписываются на латинском языке.

Но, как пишет Титов, «ограничения на обязательный рецепт и нотариально заверенный перевод — лишний удар по кошельку граждан в кризис».

Зачем россияне везут лекарства из-за рубежа?

По данным DSM Group, объем коммерческого импорта препаратов в Россию в 2015 году составил почти 554 млрд руб. Но сами россияне вывозят из-за рубежа незначительное число лекарств — их объем не ощутим для рынка, настаивает Мелик-Гусейнов.

За границу в принципе ездят лишь 7-10% населения, рассуждает глава Ассоциации российских фармпроизводителей Виктор Дмитриев. В основном люди покупают лекарства, произведенные в других странах, потому что меньше доверяют тому, что продается в России, говорит он. При этом, по его словам, почти все такие препараты — безрецептурные. «Иногда пациенты считают, что препарат, привезенный из-за границы, лучше российского, хотя это может быть то же самое лекарство», — согласен Мелик-Гусейнов.

Какие-то лекарства за рубежом стоят дешевле, чем в России, поэтому россияне стремятся покупать их там, добавляет Гудков.​

Кто против импортных лекарств

Вероника Скворцова,

министр здравоохранения

«Мы благодарны зарубежным компаниям, которые приходят в Россию с передачей технологий, но нам важно, чтобы это был полный цикл производства, начиная с субстанции <…>. Нам необходимо, чтобы субстанция для иммунобиологического препарата готовилась на основе штаммов, которые подтверждены нашими внутренними эпидемиологическими исследованиями и характеризуют российскую популяцию».

Сергей Чемезов,

глава «Ростеха»

«Мы поставили перед собой задачу сделать производство полного цикла. Такие заводы уже работают: например, «Форт» под Рязанью. Потом государство в управление «Ростеху» передало крупнейшего производителя вакцин — ФГУП «Микроген». Планируем создавать и другие производственные площадки. Тем самым мы вынуждаем конкурентов делать производство полного цикла здесь, в России, вместо того чтобы просто завозить, расфасовывать и разливать [готовые, по сути, лекарства]».

Дмитрий Медведев,

премьер-министр

«Что касается импортозамещения, то здесь сомнений никаких нет, конечно, по мере возможностей мы должны выходить на производство наших препаратов, естественно, отдавая прежде всего преимущество эффективным средствам, но с пониманием того, что мы сами себя должны обеспечивать этими препаратами, тем более что исследования в этой сфере — они продолжаются».

Дмитрий Морозов,

генеральный директор компании «Биокад»

«Сейчас в стране происходят глобальные изменения в работе по обеспечению людей лекарственными препаратами. Благодаря поддержке Министерства промышленности и торговли, Минздрава и Минэкономразвития российские фармацевтические компании создают мощную технологическую платформу для выпуска отечественных инновационных препаратов и успешной конкуренции на мировом фармацевтическом рынке. Сейчас мы можем выпускать не только качественные дженерики, но и инновационные препараты, аналогов которых еще нет в мире».

Михаил Мурашко,

руководитель Росздравнадзора

«Процесс импортозамещения идет активно. Сегодня в упаковках, в абсолютном количестве произведенных лекарственных препаратов эта [доля] уже превышает 60%. В финансовом аспекте эта цифра несколько меньше, поскольку отечественные препараты позволяют экономить средства для медицинских организаций, — это чуть более 25%».

Владимир Шипков,

исполнительный директор
Ассоциации международных фармацевтических производителей

«Мы ставим во главу угла интересы пациентов, а не производителей. Никто не знает, из какой страны будут завезены препараты, в каких условиях они производились и хранились и на каком языке на них будет маркировка. Этого никто не знает, и никто не несет ответственность за их производство, обращение и хранение».